23.02.2024 Совет ЕС объявил о принятии Тринадцатого пакета санкций против России и лиц, связанных с Россией. Новый санкционный пакет включает в себя расширение списков подсанкционных лиц, а также направлен на введение новых запретов на экспорт товаров в Россию.
(Press release // Russia: two years after the full-scale invasion and war of aggression against Ukraine, EU adopts 13th package of individual and economic sanctions // 2024-02-23).
Тринадцатый пакет санкций оформлен следующими Регламентами Совета ЕС:
Ниже представлен подробный обзор Тринадцатого пакета санкций ЕС.
(1) Регламент Совета ЕС № 2024/745
23.02.2024 был принят Регламент Совета ЕС № 2024/745, которым были внесены изменения в Регламент Совета ЕС № 833/2014.
Расширение санкционного списка юридических лиц
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 был расширен санкционный список юридических лиц, которые, согласно позиции Совета ЕС, напрямую участвуют в военно-промышленном производстве РФ. В него, в частности, было добавлено 27 новых юридических лиц, среди которых:
Помимо российских юридических лиц в санкционный список также были включены организации, зарегистрированные в иных юрисдикциях. Среди них организации из Индии, Шри-Ланки, Китая, Сербии, Казахстана, Таиланда и Турции. Согласно позиции Совета ЕС, такие организации осуществляют деятельность, направленную на обход введенных санкционных ограничений.
Установление новых запретов на экспорт товаров в Россию
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в регламент Совета ЕС № 833/2014, касающиеся перечня товаров, запрещенных к экспорту в Россию.
В частности, новые экспортные ограничения касаются товаров, которые, согласно позиции Совета ЕС, способствуют военному и технологическому совершенствованию России, развитию ее сектора обороны и безопасности. Среди новых экспортных ограничений:
При этом вторая позиция заменила собой три позиции, использовавшиеся ранее, а именно:
Введение новых исключений из установленных запретов на экспорт
Ранее Советом ЕС был введен запрет на экспорт в Россию ряда товаров, которые, согласно позиции Совета ЕС, могут способствовать укреплению российского промышленного потенциала.
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в ст. “3k” Регламента Совета ЕС № 833/2014, согласно которым допускается экспорт некоторых товаров в Россию в случае, если такой экспорт необходим для исполнения в срок до 25.05.2024 контрактов, заключенных до 24.02.2024. Среди товаров, попавших под исключение, следующие:
Расширение списка стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в Приложение № XXXVI Регламента Совета ЕС № 833/2014, согласно которым расширяется перечень стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России.
Так, теперь помимо Швейцарии и Норвегии в перечень стран-партнеров включена Великобритания.
Включение стран в перечень стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России осуществляется в связи с принятием в этих странах регулирования, запрещающего импорт железа и стали из России.
С момента внесения Великобритании в названный перечень не требуется получения каких-либо доказательств того, что ввозимые из Великобритании в ЕС железо и сталь происходят не из России.
(2) Регламент Совета ЕС № 2024/753
23.02.2024 был принят Регламент Совета ЕС № 2024/753, которым были внесены изменения в Регламент Совета ЕС № 269/2014.
Изменения касаются, в частности, расширения перечня подсанкционных физических и юридических лиц.
Расширение санкционного списка физических лиц
В санкционный список было включено 88 физических лиц, среди которых:
Представленный перечень не является исчерпывающим. В санкционный список были добавлены и иные физические лица.
Расширение санкционного списка юридических лиц
В санкционный список было включено 106 юридических лиц, среди которых:
Представленный перечень не является исчерпывающим. В санкционный список были добавлены и иные юридические лица.
Напомним, что внесение в санкционный список приводит, в том числе, к замораживанию активов, находящихся под юрисдикцией ЕС.
***
Таким образом, страны, входящие в ЕС, а также иные государства, территориально находящиеся в Европе, продолжают принимать меры, направленные на расширение уже введенных санкций в отношении России.
Особый акцент в Тринадцатом пакете санкций ЕС был сделан на еще большее ограничение экспорта товаров из ЕС в Россию, расширение санкционных списков путем включения в них лиц, связанных с государственным управлением России, новых крупных российских корпораций, осуществляющих свою деятельность в сферах военного производства, а также их руководителей.
Авторы:
Ксения Степанищева (советник)
Павел Кусмаев (младший юрист)
(Press release // Russia: two years after the full-scale invasion and war of aggression against Ukraine, EU adopts 13th package of individual and economic sanctions // 2024-02-23).
Тринадцатый пакет санкций оформлен следующими Регламентами Совета ЕС:
- Регламент Совета ЕС № 2024/745, которым вносятся изменения в Регламент Совета ЕС № 833/2014;
- Регламент Совета ЕС № 2024/753, которым вносятся изменения в Регламент Совета ЕС № 269/2014.
Ниже представлен подробный обзор Тринадцатого пакета санкций ЕС.
(1) Регламент Совета ЕС № 2024/745
23.02.2024 был принят Регламент Совета ЕС № 2024/745, которым были внесены изменения в Регламент Совета ЕС № 833/2014.
Расширение санкционного списка юридических лиц
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 был расширен санкционный список юридических лиц, которые, согласно позиции Совета ЕС, напрямую участвуют в военно-промышленном производстве РФ. В него, в частности, было добавлено 27 новых юридических лиц, среди которых:
- АО «ВНИИР – Прогресс» (ОГРН: 1112130013270);
- ООО «Спарк ТТ» (ОГРН: 1172130001340);
- АО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» (ОГРН: 1061674037259);
- ООО «Алабуга Девелопмент» (ОГРН: 1161690175338);
- АО «Геомир» (ОГРН: 1035005500903);
- АО «Сет-1» (ОГРН: 1027700337906);
- ООО «Алабуга-Волокно» (ОГРН: 1111674004045);
- ООО «Суперкам» (ОГРН: 1181832023691);
- ООО «Авиатест» (ОГРН: 1165040050559);
- ООО «Спецпоставка» (ОГРН: 1247700243262);
- ООО «Нордлэйз» (ОГРН: 1207800176880);
- и проч.
Помимо российских юридических лиц в санкционный список также были включены организации, зарегистрированные в иных юрисдикциях. Среди них организации из Индии, Шри-Ланки, Китая, Сербии, Казахстана, Таиланда и Турции. Согласно позиции Совета ЕС, такие организации осуществляют деятельность, направленную на обход введенных санкционных ограничений.
Установление новых запретов на экспорт товаров в Россию
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в регламент Совета ЕС № 833/2014, касающиеся перечня товаров, запрещенных к экспорту в Россию.
В частности, новые экспортные ограничения касаются товаров, которые, согласно позиции Совета ЕС, способствуют военному и технологическому совершенствованию России, развитию ее сектора обороны и безопасности. Среди новых экспортных ограничений:
- Алюминиевые электролитические конденсаторы постоянной емкости (за исключением силовых конденсаторов);
- Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели.
При этом вторая позиция заменила собой три позиции, использовавшиеся ранее, а именно:
- Трансформаторы мощностью более 1 кВА, но менее и равной 16 кВА (за исключением трансформаторов с жидким диэлектриком);
- Трансформаторы мощностью более 16 кВА, но не более 500 кВА;
- Трансформаторы мощностью более 500 кВА.
Введение новых исключений из установленных запретов на экспорт
Ранее Советом ЕС был введен запрет на экспорт в Россию ряда товаров, которые, согласно позиции Совета ЕС, могут способствовать укреплению российского промышленного потенциала.
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в ст. “3k” Регламента Совета ЕС № 833/2014, согласно которым допускается экспорт некоторых товаров в Россию в случае, если такой экспорт необходим для исполнения в срок до 25.05.2024 контрактов, заключенных до 24.02.2024. Среди товаров, попавших под исключение, следующие:
- Балластные элементы для газоразрядных ламп или трубок;
- Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью менее 650 кВА;
- Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью более 650 кВА, но менее 10 000 кВА;
- Трансформаторы с жидким диэлектриком мощностью более 10 000 кВА;
- Электрические трансформаторы (за исключением диэлектрических) мощностью не более 1кВА;
- Статические преобразователи;
- Катушки индуктивности и дроссели прочие (кроме катушек для катодно-лучевых трубок);
- Части трансформаторов, катушек индуктивности и дросселей.
Расширение списка стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России
Регламентом Совета ЕС № 2024/745 вносятся изменения в Приложение № XXXVI Регламента Совета ЕС № 833/2014, согласно которым расширяется перечень стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России.
Так, теперь помимо Швейцарии и Норвегии в перечень стран-партнеров включена Великобритания.
Включение стран в перечень стран-партнеров санкций ЕС в отношении импорта железа и стали из России осуществляется в связи с принятием в этих странах регулирования, запрещающего импорт железа и стали из России.
С момента внесения Великобритании в названный перечень не требуется получения каких-либо доказательств того, что ввозимые из Великобритании в ЕС железо и сталь происходят не из России.
(2) Регламент Совета ЕС № 2024/753
23.02.2024 был принят Регламент Совета ЕС № 2024/753, которым были внесены изменения в Регламент Совета ЕС № 269/2014.
Изменения касаются, в частности, расширения перечня подсанкционных физических и юридических лиц.
Расширение санкционного списка физических лиц
В санкционный список было включено 88 физических лиц, среди которых:
- Байкин Евгений Владимирович (генеральный директор АО «РКБ «Глобус»);
- Григорьев Григорий Игоревич (генеральный директор ООО «Новелко»);
- Булатов Руслан Рустемович (генеральный директор ООО «Тесткомплект»);
- Крылов Игорь Владимирович (генеральный директор АО «ГНПП «Регион»);
- Сорокин Владимир Алексеевич (генеральный директор АО «МКБ «Искра»);
- Рощин Алексей Александрович (генеральный директор ПАО Завод «Красное Знамя»);
- Мишунин Павел Анатольевич (депутат Тульской областной Думы от политической партии «Единая Россия»);
- Епишин Эдуард Борисович (генеральный директор АО «Авангард»);
- Жога Артем Владимирович (председатель Народного Совета ДНР);
- Лаврик Валентина Васильевна (министр образования, науки и молодежи Республики Крым);
- Дюмин Алексей Геннадьевич (губернатор Тульской области);
- Гладков Вячеслав Владимирович (губернатор Белгородской области);
- Мельниченко Олег Владимирович (губернатор Пензенской области);
- Комарова Наталия Владимировна (губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры);
- Малков Павел Викторович (губернатор Рязанской области);
- Романов Аркадий Юрьевич (вице-адмирал – заместитель командующего Черноморским флотом);
- Шастин Владимир Иванович (генеральный директор ООО «Судоходная компания Азиа»);
- Чурин Сергей Сергеевич (генеральный директор АО «Ульяновский механический завод»);
- Хулапова Галина Александровна (судья Киевского районного суда г. Симферополя);
- и проч.
Представленный перечень не является исчерпывающим. В санкционный список были добавлены и иные физические лица.
Расширение санкционного списка юридических лиц
В санкционный список было включено 106 юридических лиц, среди которых:
- ООО «Новелко» (ОГРН: 1107746720322);
- ООО «Тесткомплект» (ОГРН: 1165029051472);
- ООО «МГ-Флот» (ОГРН: 1053001124483);
- ООО «ПСВ Технологии» (ОГРН: 1137746264930);
- АО «Совфрахт» (ОГРН: 1027739059820);
- АО «Концерн «Гранит-Электрон» (ОГРН: 5067847016782);
- АО «Завод «Дагдизель» (ОГРН: 1020502130351);
- АО «Томский электротехнический завод» (ОГРН: 1127017001605);
- АО «Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения» (ОГРН: 1086623004380);
- АО «Уралкриомаш» (ОГРН: 1026601371796);
- АО «НПО «Базальт» (ОГРН: 1127747209501);
- АО «Новосибирский патронный завод» (ОГРН: 1035404726246);
- и проч.
Представленный перечень не является исчерпывающим. В санкционный список были добавлены и иные юридические лица.
Напомним, что внесение в санкционный список приводит, в том числе, к замораживанию активов, находящихся под юрисдикцией ЕС.
***
Таким образом, страны, входящие в ЕС, а также иные государства, территориально находящиеся в Европе, продолжают принимать меры, направленные на расширение уже введенных санкций в отношении России.
Особый акцент в Тринадцатом пакете санкций ЕС был сделан на еще большее ограничение экспорта товаров из ЕС в Россию, расширение санкционных списков путем включения в них лиц, связанных с государственным управлением России, новых крупных российских корпораций, осуществляющих свою деятельность в сферах военного производства, а также их руководителей.
Авторы:
Ксения Степанищева (советник)
Павел Кусмаев (младший юрист)