Меняются правила субсидирования для целей льготного кредитования

Постановление Правительства РФ от 05.12.2019 № 1598 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий» (далее – «Правила субсидирования») было принято с тем, чтобы утвердить правила предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям для целей выдачи льготных кредитов IT-компаниям и, тем самым, оказать поддержку организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий. 19.04.2022 было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 682 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в целях обеспечения льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий, и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2021 г. № 785» (далее – «Постановление 682»), которое вступило в силу 27.04.2022 и вносит изменения в данные Правила субсидирования, в том числе:

• корректирует круг получателей субсидий;
• меняет требования к юрлицам для получения льготного кредитования;
• устанавливает требования к кредитному договору на льготных условиях.

Изменения категорий юридических лиц, имеющих право на получение субсидий
В соответствии с предыдущей редакций Правил субсидирования, субсидии предоставляются банкам в целях возмещения недополученных доходов от предоставления кредитов российским организациям, которые реализуют проекты по цифровой трансформации, реализуемые на основе российских решений в сфере информационных технологий, самостоятельно или дочерние организации которых реализуют указанные проекты.
Постановление 682 изменяет правила использования субсидированных средств. Правила субсидирования в редакции Постановления 682 распространяют свое действие на лиц, входящих в одну группу лиц с получателем субсидий и участвующих в реализации проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий. Таким лицам, входящим в одну группу лиц с заемщиком, заемщик может предоставить до 30 процентов финансовых средств, полученных заемщиком по льготной ставке (указанное требование не распространяется на случаи реализации проекта дочерней организацией заемщика, являющегося аккредитованной организацией, осуществляющей деятельность в области информационных технологий).
При этом, если проект реализовывается дочерним обществом заемщика или юридическим лицом, входящим с ним в одну группу лиц, указанное дочернее общество и юридическое лицо должны соответствовать требованиям Правил субсидирования в т.ч. не находиться в ликвидации, банкротства, быть налоговым резидентом РФ, не иметь средств, размещенных на депозитах по ставке, превышающей льготную 3%.
Данные изменения позволяют учесть то обстоятельство, что многие российские компании существуют в форме холдингов и зачастую на практике кредитные средства получаются одной из компаний холдинга и перераспределяются внутри группы.

Изменены требования к юрлицам для получения льготного финансирования
Постановление 682 устанавливает новые требования для получателей льготных кредитов по ставке не более 3% годовых. Такие организации должны:

• обеспечить сохранение рабочих мест на уровне 85% от среднесписочной численности по отношению к 01.03.2022;
• индексировать заработную плату с периодичностью не реже одного раза в календарный год на уровне индекса потребительских цен Федеральной службы государственной статистики за соответствующий период в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Полагаем, что новые требования для получения льготного финансирования направлены на то, чтобы стимулировать аккредитованные организации поддерживать собственных работников.

Скорректированы требования к кредитному договору на льготных условиях
Согласно Постановлению 682, в кредитном договоре о предоставлении льготного кредита со ставкой не выше 3 процентов годовых должно содержаться:

• условие о запрете на объявление и выплату дивидендов на срок действия льготного кредитного договора;
• обязанность заемщика ежеквартально направлять в уполномоченный банк актуальную информацию об имеющихся депозитах и финансовых инструментах.

Дополнена процедура заключения соглашения о предоставлении субсидии
Согласно действующим Правилам субсидирования Минцифры отбирает заявки банков на заключение соглашения о предоставлении субсидии. Постановление 682 дополняет правила предоставления субсидии положением о том, что в течение года со дня определения уполномоченного банка Минцифры должно принять решение о предоставлении субсидии для предоставления банком льготного кредита на реализацию не менее, чем одного проекта. Если в рамках положений Правил субсидирования Минцифры не предоставит банку субсидию в результате несоблюдения банком Правил субсидирования, Минцифры в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии.
Уполномоченный банк не позднее 25-го рабочего дня года, следующего за годом получения субсидии, представляет в Минцифры отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, установленной Минфином РФ, и ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Минцифры отчет об использовании субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Таким образом, Постановление 682, безусловно, расширяет возможности для получения субсидирования, с другой стороны, Постановление 682 также вводит более строгие критерии для получения аккредитованными организациями льготного финансирования и новые правила мониторинга и отчетности о достижении результатов субсидирования.

---

Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Екатерина Почтарева – Младший юрист