Запреты на экспорт и пролонгация сроков достижения результативности в рамках субсидирования экспортной деятельности

Коллегия адвокатов г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры» информирует о новом подходе Правительства РФ к регулированию экспортной деятельности. Так, Правительством РФ был подписан ряд Постановлений, а именно Постановление № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» и Постановление № 362 «О введении временного запрета на вывоз зерновых культур за пределы территории Российской Федерации» от 14.03.2022 (далее совместно – «Постановления о запрете экспорта»), а также Постановление № 377 от 16.03.2022 «О поддержке российских организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств, которым в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предоставлены субсидии» (далее – «Постановление о субсидиях»).

Согласно Постановлениям о запрете экспорта, в целях обеспечения продовольственной безопасности РФ вводятся следующие запреты в отношении экспорта в страны ЕАЭС:

• с 15.03.2022 по 31.08.2022 включительно запрещается вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового (за исключением отдельно указанных случаев, например, для оказания гуманитарной помощи, для обеспечения деятельности воинских формирований, в качестве припасов, в целях обеспечения деятельности организаций в г. Байконуре, в случае транзита через РФ в третьи страны (с промежуточной посадкой воздушного судна в РФ, в случае вывоза в Республику Белоруссию, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия, ДНР и ЛНР и проч.);
• с 15.03.2022 по 30.06.2022 включительно запрещается вывоз пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы (за исключением отдельно указанных случаев, в целом аналогичным пункту выше).

Одновременно Постановлениями о запрете экспорта «сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза, в твердом состоянии» вносятся в перечень товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.
В свою очередь, согласно Постановлению о субсидиях российские организации, в т.ч. институты развития, осуществляющие поддержку экспорта российской продукции (товаров, работ, услуг), и индивидуальные предприниматели, которым в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предоставлены субсидии, вправе получить отсрочку достижения принятых на себя в рамках субсидий показателей результативности (обязательств) или внести в них изменения.


Такие изменения показателей результативности (обязательств) или отсрочка их исполнения возможны в отношении обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий, заключенным до 31.03.2022, срок исполнения по которым наступает после 22.02.2022. Отсрочка предоставляется на срок до 24 месяцев без увеличения размера предоставляемой субсидии, без возврата субсидии и без применения штрафных санкций в отношении получателя субсидии.

Указанные изменения показателей результативности (обязательств) или условие об отсрочке вносятся в соглашения о предоставлении субсидий на основании заявления от получателя, направляемого в Минпромторг РФ, Минсельхоз РФ или Минэкономразвития РФ (в соответствии с компетенцией уполномоченных органов). Как мы уже указывали ранее, в актах Правительства РФ остается неурегулированным вопрос о том, является ли изменение условий субсидирования на основании заявления получателя субсидии правом или обязанностью соответствующего профильного министерства.

Таким образом, Правительством РФ в отношении экспортной деятельности предпринят ряд мер, которые позволят поддержать российских экспортеров промышленной и агропромышленной продукции, попавших под негативное воздействие ограничительных мер экономического характера со стороны недружественных иностранных государств, а также обеспечить внутреннюю стабильность продовольственного рынка и цен на особо важные продовольственные товары.

---

Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист