Постановления предусматривают следующие нововведения:
- В 2022 году возобновляются меры поддержки системообразующих организаций;
- Изменение требований к системообразующим организациям;
- Предусматриваются обстоятельства, при которых не размещаются сведения о поставщиках при госзакупках.
1. В соответствии с Постановлением 1 2022 году возобновляются меры поддержки системообразующих организаций.
Реестр системообразующий организаций см.: https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko
Данным компаниям предоставляются:
- субсидии в целях финансирования обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг
- отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, авансовых платежей по налогам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики»
- государственные гарантии Российской Федерации по кредитам или облигационным займам в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 N 549 «О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам или облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на решение неотложных задач по обеспечению устойчивости экономического развития»
2. Ранее для получения статуса системообразующей организации в т.ч. должен был проводиться анализ финансово-хозяйственной деятельности такой организации, а также должна была выполняться оценка ее финансовой устойчивости (стресс-тест) в соответствии с порядком, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации.
Для того, чтобы системообразующая организация могла претендовать на получение одной или нескольких мер поддержки, она должна была соответствовать следующим критериям:
- являться российским юридическим лицом и контролироваться российскими гражданами и организациями;
- на дату подачи заявления на предоставление мер поддержки иметь недоимку по налогам и иным сборам в бюджет не более 10 тыс. рублей;
- в отношении организации должен быть проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности и выполнена оценка финансовой устойчивости (стресс-тест).
В силу Постановления 1 оценка финансовой устойчивости (стресс-тест) более не требуется.
Ранее данные меры были направленны на поддержку российских системообразующих организаций в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции. В данный момент Правительство подчёркивает, что решение о возобновлении этой программы принято в связи с введением иностранными государствами санкций в отношении России.
3. Постановлением 2 устанавливается перечень основной неразмещения сведений о поставщике в ЕИС.
Правительство установило, что основанием для неразмещения в ЕИС информации о поставщике, с которым заключён договор по результатам закупки на поставку для государственных или муниципальных нужд, является введение санкций и иных мер ограничительного характера со стороны недружественных государств или иностранных компаний в отношении заказчика.
При этом в отношении кредитных организаций указанные основания применяются, в т.ч. если под санкции попали контролирующие их лица. Под контролирующими лицами кредитных организаций понимаются лица, признаваемые контролирующими в соответствии с признанными на территории России Международными стандартами финансовой отчётности (см.: «Контроль» https://www.minfin.ru/common/upload/library/2017/01/main/MSFO_IFRS_10.pdf).
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист