Европейский союз

Совет ЕС продолжил работу над санкциями в отношении российских юридических и физических лиц, предприняв, в том числе, следующие ограничительные меры:

• расширение списка лиц, чьи активы подлежат заморозке;
• запрет на экспорт новых товаров и технологий морской навигации в Россию;
• запрет на распоряжение активами и резервами Банка России;
• небольшое послабление относительно ограничений на принятие во вклады денежных средств от граждан России.

1. Регламент Совета ЕС 2022/396 от 09 марта 2022 года (Cм.: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.080.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A080%3ATOC) в очередной раз дополнил список лиц, чьи активы подлежат заморозке в соответствии с Регламентом Совета ЕС 269/2014 от 17 марта 2014 года. Тем самым, список указанных лиц расширился до 878 человек, включает большое количество представителей крупного бизнеса, которые, по мнению Совета ЕС, входят в ближайший круг (“closest circle”) Президента РФ.

2. Дополнительные ограничения накладывает Регламент Совета ЕС 2022/394 от 09 марта 2022 г. (См.: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.081.01.0001.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2022%3A081%3ATOC), а именно:
ꟷ Уточняется, что понятие ценные бумаги включает в себя также криптоактивы, таким образом, ограничения, связанные с обращением ценных бумаг на европейском рынке для российских компаний, актуальны также и для данных видов активов.
ꟷ Запрет на поставку товаров и технологий морской навигации, указанных в Приложении XVI к Регламенту ЕС № 833/2014 от 31 июля 2014 г., любому физическому или юридическому лицу из России, а также для использования в России либо для применения на судне под российским флагом, запрет касается также предоставления любых услуг и финансирования поставки данной продукции. Данное правило не распространяется на поставку вышеуказанного оборудования и технологий для использования в невоенных целях, в том числе в гуманитарных целях, но с предварительного разрешения компетентных органов. Более того, указанным регламентом Совет ЕС запретил деятельность на рынке ценных бумаг ЕС для федерального автономного учреждения «Российский морской регистр судоходства».
ꟷ Как уже было обозначено, Регламентом Совета ЕС 2022/328 от 25 февраля 2022 г. был введен запрет на принятие вкладов от российских физических или юридических лиц в размере, превышающем 100 000 евро, за исключением лиц, которые являются гражданами ЕС. Согласно Регламенту Совета ЕС 2022/394 от 09 марта 2022 г. под данное исключение подпадают также граждане государств, входящих в европейскую экономическую зону, а также граждане Швейцарии и лица, имеющие право на постоянное или временное проживание в данных государствах.
ꟷ Вводится запрет на любые сделки, связанные с управлением резервами или активами Банка России, указанный запрет распространяется на любых лиц, действующих от имени либо по указанию Банка России, включая Фонд национального благосостояния.

Таким образом, вышеописанные меры являются расширением ранее введенных Европейским Союзом ограничениями. По нашему представлению, весьма существенным ограничением является заморозка активов Банка России при том, что международные резервы РФ по состоянию на 04 марта 2022 г. составили 643,2 млрд долларов США (См.: https://cbr.ru/hd_base/mrrf/mrrf_7d/). Необходимо отметить, что среди вышеописанных санкционных мер присутствует и определенное послабление, связанное с тем, что ограничение по принятию вкладов теперь не будут распространяться на граждан и лиц, проживающих государствах европейской экономической зоны.

---

Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Екатерина Почтарева – Младший юрист