- Постановление Правительства Москвы от 15 марта 2022 года № 358-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы участникам инновационного кластера на территории города Москвы - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях поддержки деятельности в сфере обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики» (далее – «Постановление 358») (ссылка);
- Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2022 года № 445-ПП «О мерах экономической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части предоставления льготных условий выполнения принятых договорных обязательств» (далее – «Постановление 445») (ссылка);
- Постановление Правительства Москвы от 24 марта 2022 года № 448-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» (далее – «Постановление 448») (ссылка).
Указанные акты предполагают следующие нововведения:
1. Гранты участникам инновационного кластера
В соответствии с Постановлением 358 в Москве запускается проект по предоставлению грантов из бюджета столицы российским предпринимателям – участникам инновационного кластера города Москвы на сумму до 30 млн. рублей. Порядок предоставления такого статуса определяется Законом № 5 от 20 февраля 2019 года «Об инновационном кластере города Москвы» (ссылка).
Для получения гранта ИП или компании должны, в частности, соответствовать следующим критериям:
- Наличие статуса субъекта малого или среднего предпринимательства (далее – «МСП»);
- Срок регистрации в качестве юридического лица или ИП не менее 3-х месяцев;
- Осуществление следующих видов деятельности в инновационном кластере:
— Технические испытании, исследования, анализ и сертификация,
— Деятельность в области информации и связи,
— Обрабатывающее производство (кроме табачных изделий);
- С 1 января года, предшествующего году подачи заявки на получение гранта грантополучатель закупал оборудование, предусмотренное постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 года № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» (ссылка) или нес затраты на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) оборудования либо на уплату процентов по кредитным договорам в целях поддержки участника кластера;
- Отсутствие ранее поданной заявки на получение гранта, предусмотренного Постановлением 358;
- Грантополучатель не получал средств из бюджетной системы РФ на осуществление научно-технической, инновационной и научной деятельностей;
- Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, уставный капитал которого более, чем на 50% принадлежит иностранному лицу, зарегистрированному в офшорной зоне;
- Грантополучатель не находится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношение него не возбуждено дело о банкротстве.
Объявление о приёме заявок размещается на сайте Правительства Москвы. Срок приема заявок должен быть не менее 14 дней.
Размеры грантов зависят от цели его использования и предоставляются в следующих размерах:
2. Гранты предпринимателям, получившим патенты на изобретения
В соответствии с Приложением 1 к Постановлению 448 в Москве запускается проект по предоставлению грантов российским предпринимателям, получившим патенты на изобретения в РФ в размере до 75 тыс. рублей.
Для получения гранта ИП или компания должны соответствовать следующим критериям:
- Наличие статуса субъекта МСП;
- Отсутствие нарушений обязательств, предусмотренных договорами о предоставлении финансовой поддержки из бюджета города Москвы, повлекших судебные разбирательства, в течение последних 3-х лет, предшествующих дню подачи заявки;
- Грантополучатель не находится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношение него не возбуждено дело о банкротстве;
- Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, уставный капитал которого более, чем на 50% принадлежит иностранному лицу, зарегистрированному в офшорной зоне;
- Наличие у участника кластера полученного не ранее чем за 12 календарных месяцев до дня подачи заявки, патента на изобретение, в отношении которого подана заявка;
- Заявитель является единственным обладателем патента или одним из обладателей патента и им получено согласие от других патентообладателей на подачу заявки;
- Отсутствие в судах споров, связанных с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав на изобретения, указанные в заявке;
- Отсутствие у участника кластера поданной заявки в отношении одного и того же патента, которая находится на рассмотрении или по которой принято решение о предоставлении финансовой поддержки.
Объявление о проведении отбора на предоставление гранта размещается на сайте инновационного кластера города Москвы в срок не позднее 5 дней до начала приёма заявок. Срок предоставления заявок не может быть менее 30 дней.
3. Грант по охране интеллектуальных прав на изобретения за рубежом
Согласно Приложению 2 к Постановлению 448 Правительство Москвы утверждает Порядок оказания поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях обеспечения охраны интеллектуальных прав на изобретения за рубежом.
Данная мера поддержки предусматривает оплату 70 % от стоимости услуг по патентованию изобретений за рубежом, оказываемых партнерскими организациями, включенными в соответствии с указанным Постановлением 448 в Реестр партнерских организаций и заключившими с Фондом (специализированная организация инновационного кластера) соглашение о сотрудничестве, предусматривающее обязательство об оказании получателям поддержки услуг по патентованию изобретений за рубежом.
Данный грант получат юридические лица, соответствующие хотя бы одному из следующих критериев:
- Наличие статуса субъекта МСП;
- Образовательная организация высшего образования;
- Научная организация.
Данные юридические лица также должны соответствовать следующим требованиям:
- Заявитель является единственным лицом, обладающим правом на получение патента на изобретение, или единственным патентообладателем, либо участник кластера является одним из лиц, обладающих правом на получение патента, или одним из патентообладателей, и им получено согласие от других лиц, обладающих правом на получение патента на изобретение, или патентообладателей на подачу заявки на поддержку;
- Регистрация лица в Москве;
- Грантополучатель не находится в процессе ликвидации, реорганизации и в отношение него не возбуждено дело о банкротстве;
- Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, уставный капитал которого более, чем на 50% принадлежит иностранному лицу, зарегистрированному в офшорной зоне;
- Наличие у участника кластера заявки на выдачу патента РФ на изобретение, указанное в заявке на поддержку, поданной в Роспатент в срок не ранее чем за 9 полных календарных месяцев до дня подачи заявки на поддержку, или патента РФ на изобретение, заявка на получение которого была подана в срок не ранее, чем за 9 полных календарных месяцев до дня подачи заявки на поддержку;
- Отсутствие в судах споров, связанных с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав на изобретение;
- Отсутствие уже поданной заявки на поддержку в отношении одних и тех же услуг по патентованию одного и того же изобретения за рубежом;
- Наличие согласия участника кластера об оплате собственными и (или) привлеченными средствами не менее 30% стоимости каждой услуги по патентованию изобретения за рубежом, оказываемой партнерской организацией и указанной в инновационном ваучере.
Объявление о проведении отбора на предоставление гранта размешается на сайте инновационного кластера города Москвы в срок не позднее 5 дней до начала приёма заявок. Срок предоставления заявок не может быть менее 30 дней.
4. Гранты на импортозамещение производства
В соответствии Приложением 3 к Постановлению 448 Правительство Москвы утверждает порядок оказания финансовой поддержки участникам инновационного кластера на территории города Москвы в целях реализации комплексных инновационных проектов по созданию импортозамещающего производства в форме предоставления грантов.
Для того, чтобы претендовать на получение указанной меры поддержки, хозяйствующий субъект должен соответствовать следующим требованиям:
- До дня подачи заявки прошло 12 полных месяцев со дня регистрации в качестве участника инновационного кластера;
- Участник кластера - юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом. При этом в уставном капитале должны отсутствовать доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, утверждённые Распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2022 года № 430-р (ссылка);
- Грантополучатель не получал средств из бюджетной системы РФ на осуществление научно-технической, инновационной и научной деятельности;
- Наличие на первое число месяца подачи заявки у участника кластера финансовых собственных и (или) привлеченных ресурсов в размере не менее 25% от объема инвестиций, указанного в заявке.
Объявление о проведении отбора на предоставление гранта размешается на сайте инновационного кластера города Москвы в срок не позднее 5 дней до начала приёма заявок. Срок предоставления заявок не может быть менее 30 дней.
Грант предоставляется в два этапа:
- Авансовое перечисление гранта в размере 25 процентов от размера гранта.
- Перечисление оставшихся сумм гранта – по итогам ежегодной проверки экспертным советом выполнения условий договора.
5. Субсидирование процентных ставок по кредитам
В соответствии с Постановлением 445 установлена возможность предоставления мер поддержки в части льготных условий выполнения принятых договорных обязательств (в том числе по заключенным с 1 марта 2022 года кредитным договорам, по полученным с 1 марта 2022 года инвестиционным кредитам, по заключенным с 1 марта 2022 года договорам финансирования под уступку денежного требования).
Согласно Постановлению 445 грантополучателям предоставляются средства бюджета города Москвы в качестве льготы в размере ½ ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент заключения кредита, если компания или предприниматель соответствуют следующим критериям:
- Наличие статуса субъекта МСП;
- Регистрация лица на территории Москвы;
- Осуществляет деятельность в приоритетных отраслях, установленных Департаментом предпринимательства и инновационного развития;
- С 1 марта 2022 года грантополучатель заключил кредитный договор либо дополнительное соглашение, предусматривающее изменение процентной ставки.
Также субъектам МСП, зарегистрированным на территории Москвы, предоставляются льготные кредиты в размере 8 % годовых. Данная льгота предоставляется, если предприниматель: получил с 1 марта 2022 года инвестиционный кредит в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемой акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
Таким образом принятые льготы должны обеспечить поддержку инновационной деятельности и обеспечить социально-экономическую стабильность в связи с введением специальных экономических мер против РФ.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Сергей Трущин – Юрист
Владимир Блинов – Помощник юриста