Санкции
США

США

02.08.2022 Министерством финансов США совместно с Государственным Советом были введены новые санкции, направленные против отдельных российских физических и юридических лиц (Full Blocking Sanctions, SDN List), а также был выдан ряд новых разрешений (General licenses) на осуществление отдельных операций (см. Russia-related Designations, Designations Updates, and Designation Removal; Issuance of Russia-related General Licenses; Publication of Russia-related Frequently Asked Questions 08/02/2022; Treasury Sanctions Elites and Companies in Economic Sectors that Generate Substantial Revenue for the Russian Regime).


1. Расширение санкционного списка


В санкционные списки попали следующие лица:
более 35 юридических лиц из различных секторов экономики, в том числе:
  • Фонд «Сколково» (Некоммерческая организация «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий»);
  • Автономная образовательная организация высшего образования «Сколковский институт науки и технологий»;
  • ООО «Технопарк «Сколково»;
  • АО «Государственная транспортная лизинговая компания»;
  • GTLK ASIA LIMITED, GTLK EUROPE CAPITAL DESIGNATED ACTIVITY COMPANY, GTLK EUROPE DESIGNATED ACTIVITY COMPANY, GTLK MIDDLE EAST FREE ZONE COMPANY;
  • ООО ИК «ММК-ФИНАНС»;
  • АО «Дизайн Центр «Союз»;
  • АО «Пензенский Научно-Исследовательский Электротехнический Институт»;
  • ФГБУ «МФТИ»;
  • ПАО «ММК».

13 физических лиц, в том числе:
  • Андрей Андреевич Гурьев (Бывший член совета директоров ПАО «ФосАгро»);
  • Андрей Григорьевич Гурьев (Бывший генеральный директор и член совета директоров ПАО «ФосАгро»);
  • Андрей Игоревич Мельниченко (Бывший член советов директоров АО «МХК «Еврохим» и АО «СУЭК»);
  • Александр Анатольевич Пономаренко (Бывший член совета директоров АО «Международного аэропорта Шереметьево»);
  • Дмитрий Александрович Пумпянский (Бывший член совета директоров ПАО «Трубная металлургическая компания»);
  • Виктор Филиппович Рашников (Председатель совета директоров ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат»);
  • Антон Сергеевич Урусов (Генеральный директор АО «Перспективные промышленные и инфраструктурные технологии»).


Полный список санкционных лиц см.: Full Blocking Sanctions, SDN List.


2. Исключения из санкционного режима
Вместе с тем, Министерством финансов США были выданы разрешения на совершение следующих сделок (операций):
  • всех обычных (ординарных) и необходимых операций, нужных для поставки, экспорта или реэкспорта товаров, технологий или услуг, обеспечивающих безопасность гражданского авиатранспорта, зарегистрированного за пределами РФ, с перечисленными в лицензии 18 организациями, в том числе:
— ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»;
— ООО «Иркут - Станко Сервис»;
— ООО «Рапарт Сервисез»;
— АО «Летно-исследовательский институт имени М.М. Громова» и др.;
— Их подконтрольные лица (владение 50% и более) (cм.: General License No. 40a);
  • до 31.08.2022 всех обычных (ординарных) и необходимых операций по продаже облигаций и акций ПАО «Северсталь» и Nord Gold PLC, а также подконтрольных им лиц (владение 50% и более), приобретенных до 02.06.2022, при условии, что покупателями по сделкам и лицами, сопровождающими их, не будут являться граждане США либо лица, попавшие в санкционные списки США. Для осуществления таких операций финансовые организации США могут разблокировать акции и облигации указанных компаний, которые были заблокированы в период с 02.06.2022 по 28.06.2022 (см.: General License No. 43a);
  • до 31.08.2022 всех обычных (ординарных) и необходимых операций для закрытия деривативов с ПАО «Северсталь» и Nord Gold PLC, приобретенных до 02.06.2022, при условии, что любой платеж санкционному лицу должен быть произведен на заблокированный счет в США. Для осуществления таких операций финансовые организации США могут разблокировать акции и облигации указанных компаний, которые были заблокированы в период с 02.06.2022 по 28.06.2022 (см.: General License No. 43a);
  • до 01.09.2022 всех обычных (ординарных) и необходимых операций для прекращения взаимодействия со следующими организациями:
— Фонд «Сколково»;
— Автономная образовательная организация высшего образования «Сколковский институт науки и технологий»,
— ООО «Технопарк «Сколково»;
— ФГБУ «МФТИ»;
— ПАО «ММК»;
— АО «Государственная транспортная компания»;
— и их подконтрольные лица (владение 50% и более).
В таком случае любой платеж санкционному лицу должен быть произведен на заблокированный счет в США (см.: General License No. 47);
  • до 03.10.2022 всех обычных (ординарных) и необходимых операций для отчуждения или содействия в отчуждении облигаций или долей в уставных капиталах, приобретенных до 02.08.2022, следующих организаций:
— ПАО «ММК»;
— АО «Государственная транспортная компания»;
— Их подконтрольные лица (владение 50% и более).
В таком случае любой платеж санкционному лицу должен быть произведен на заблокированный счет в США. При этом также разрешаются операции, направленные на закрытие деривативных контрактов с указанными лицами. Гражданам США не разрешается учавствовать во всех перечисленных операциях (см.: General License No. 48);
  • до 31.10.2022 всех обычных (ординарных) и необходимых операций, направленных на обеспечение, клиринг и расчеты по сделкам с облигациями и акциями, запрещенным Executive Order 14024, при совокупности следующих условий:
— Сделки заключены до 16:00 02.08.2022;
— Приобретателями не являются санкционные лица и граждане США (см.: General License No. 48);
  • до 31.01.2023 всех обычных (ординарных) и необходимых операций для прекращения взаимодействия с компанией MMK Metalurji Sanayi Ticaret Ve Liman Isletmeciligi Anonim Sirketi (MMK Metalurji) и ее подконтрольными лицами (владение 50% и более), при условии, что любой платеж санкционному лицу должен быть произведен на заблокированный счет в США (см.: General License No. 49)


Таким образом, Минфином США совместно с иными органами продолжается ведение ограничительной политики в отношении отдельных российских граждан и организаций, а также целых отраслей экономики РФ. Тем не менее, выдача большого количества лицензий показывает, что власти США не стремятся в полной мере изолироваться от России. Также стоит учитывать, что Минфин США имеет право продлить сроки действия указанных лицензий.