Санкции
Сингапур

Сингапур

Денежно-кредитное управление Сингапура 14 марта 2022 года опубликовало список санкционных мер экономического характера против Российской Федерации, а также ВЭБ.РФ, ПАО «ВТБ», ПАО «Промсвязьбанк», АО «АБ «Россия» и подконтрольных им организаций.
Cм.: https://www.mas.gov.sg/-/media/MAS-Media-Library/regulation/anti-money-laundering/targeted-financial-sanctions/MAS-Notice-SNRN01-14-Mar-2022final.pdf?la=en&hash=4B03AD1146B48D9C499268EC919285BE35634A9C

I.   Санкции, введённые властями Сингапура, предполагают следующие ограничения для банков, попавших в санкционный список и подконтрольных им лиц:
  • Арест денежных средств и иных активов;
  • Запрет на предоставление финансирования, заключение сделок и установление иных деловых отношений с указанными лицами;
  • Запрет на совершение финансовых операций, в том числе на предоставление экспортных кредитов, гарантий, страхование и перестрахование, а также оказание брокерских услуг.

Данные меры применяются во всех случаях, за исключением:
  • Необходимости оплаты основных расходов, в том числе страховых взносов, уплаты налогов, оплаты услуг управляющих имуществом компаний, оплаты аренды, платежей в пользу Центрального сберегательного фонда Сингапура, ипотечных платежей и иных сумм;
  • Оплаты услуг за хранение и обслуживание арестованных средств, а также вознаграждение для аудиторов и юридических консультантов в разумном размере.
  • (Исключения из санкций для банков, попавших в санкционные списки См.: https://www.mas.gov.sg/-/media/MAS-Media-Library/regulation/anti-money-laundering/targeted-financial-sanctions/MAS-Notice-SNRN02-14-Mar-2022final.pdf?la=en&hash=8D8B7C6DB85B8FDE7D39827E28FD947EAFED2CB4).

II.   Накладываются ограничения на совершение сделок, связанных с финансированием ДНР и ЛНР, в частности:
  • Запрещается совершение финансовых операций, в том числе по предоставлению экспортных кредитов, гарантий, страхованию и перестрахованию, а также оказание брокерских услуг;
  • Запрещается передавать любые финансовые активы или иное имущество в целях финансирования транспортного, телекоммуникационного, энергетического, а также добывающего секторов экономики ДНР и ЛНР.

III.   Установлены ограничения для любых организаций, занимающихся экспортом, перевалкой или транзитом через Сингапур или иную страну в Россию следующих товаров:
1.   Оружия, указанного в Разделе 2 Части 1 Приложения к Приказу Министерства торговли и промышленности Сингапура № S 564 от 15 июля 2021 года, в том числе:
  • Автоматические винтовки;
  • Пламегасители, глушители, оптические прицелы;
  • Взрывчатые вещества
  • Химические вещества и т.п.
Полный список См. с. 10-65: https://sso.agc.gov.sg/SL/SGCA2002-S564-2021?DocDate=20210802&ViewType=Pdf&_=20220110184505

2.   Товары двойного назначения, указанные в категориях «Электроника», «Компьютеры» и товары категории «Телекоммуникации», и «Информационная безопасность» в Части 2 Приложения к Приказу Министерства торговли и промышленности Сингапура № S 564 от 15 июля 2021, например:
  • Микросхемы;
  • Процессоры и микропроцессоры;
  • Программное обеспечение;
  • Радиооборудование;
Полный список См. с. 255-349: https://sso.agc.gov.sg/SL/SGCA2002-S564-2021?DocDate=20210802&ViewType=Pdf&_=20220110184505

IV.   Финансовым организациям Сингапура запрещается предоставлять финансовые услуги, а также содействовать в размещении или обращении на территории Сингапура акций и депозитарных расписок, выпущенных после 14 марта 2022 и эмитентом которых является Правительство РФ или Центральный Банк РФ, а также подконтрольные им лица.
При этом, допускается предоставление кредитов указанным органам и подконтрольным им лицам, если они документально подтвердят, что данные денежные средства не предназначены для экспорта, перевалки или транзита через Сингапур или иную страну в Российскую Федерацию товаров, указанных в предыдущем разделе.

V.   В Сингапуре запрещается использовать цифровые финансовые активы для обхода перечисленных ограничений. В частности, финансовым организациям на территории Сингапура в отношении всех лиц попавших под санкции запрещено:
  • покупать, продавать или обменивать цифровые платежные токены;
  • оказывать посреднические услуги между контрагентами по операциям с использованием цифровых платежных токенов;
  • организовывать финансирование транзакций с цифровыми платежными токенами;
  • предоставлять займы в форме цифровых платежных токенов;
  • организовывать любые первичные и вторичные рынки обращения цифровых платежных токенов.

Все предусмотренные запреты касаются исключительно финансовых организаций, и основаны на особенностях экономической системы острова. Характер санкций, исключения из режима ограничительных мер, а также отсутствие запретов на въезд в Сингапур позволяют сделать вывод, что Правительство острова не ставит своей целью полную изоляцию от российской экономики.



Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Владимир Блинов – Помощник юриста