В соответствии с The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) (No. 11) Regulations 2022 в список запрещенных к экспорту в Россию товаров включены:
Товары и технологии для обеспечения деятельности правоохранительных органов, в том числе:
- Оборудование, технологии, а также услуги по перехвату сообщений, отправленных посредством и телекоммуникационных систем,
- огнестрельное оружие, боеприпасы, прицелы и тренажеры для стрельбы,
- транспортные средства, оборудованные водометами или предназначенные для установки заграждений,
- наручники, колючая проволока, оборудование ночного видения, слезоточивый газ и т.д.;
Товары и технологии, относящиеся к химическому и биологическому оружию, в том числе:
- хлорид алюминия,
- бромид калия,
- ацетон,
- хлор,
- хлорид бария и т.д.;
Морские товары и технологии, в том числе:
- навигационное оборудование (Chapter 4 of Annex 1 of the Merchant Shipping Notice 1874);
- радиокоммуникационное оборудование (Chapter 5 of Annex 1 of the Merchant Shipping Notice 1874);
Медицинские устройства;
Товары и технологии нефтепереработки:
- холодильные камеры для СПГ,
- криогенные теплообменники для СПГ,
- насосы для СПГ,
- технологические установки для сжижения природного газа,
- технологические установки разделения и фракционирования углеводородов в СПГ;
Реактивное топливо и топливные присадки;
Банкноты (за исключением банкнот для личных нужд либо дипломатической необходимости) номиналом:
- в фунтах стерлингов, выпущенные Банком Англии и банками в Шотландии и Северной Ирландии, или
- деноминированные в любой официальной валюте Европейского Союза.
Помимо этого, запрещается экспорт на неподконтрольные Украине территории товаров и услуг, не относящихся к гражданской инфраструктуре.
Кроме того, запрещается импорт в Великобританию приносящих доходы товаров и услуг российского происхождения, в том числе:
- ракообразных;
- икры;
- круизных лайнеров, экскурсионных катеров, паромов, барж;
- цемента;
- гидроксида никеля;
- оксида сурьмы;
- этилена;
- необработанного свинца и т.д.
Данный запрет не распространяется на товары, вывезенные из РФ до 23.06.2022, а также импортированные в Великобританию до 10.07.2022.
Ранее 14.04.2022 власти Великобритании запретили импорт стали и железа из России (The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) (No. 8) Regulations 2022). Теперь с 23.06.2022 запрещается также оказание технической помощи, финансовых и иных услуг, направленных на обеспечение поставок продукции из железа или стали, произведенной или вывозимой из России, в любую страну мира.
В соответствии с The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) (No. 12) Regulations 2022 запрещаются инвестиции в Российскую экономику, в том числе:
- прямое или косвенное приобретение каких-либо прав на земельные участки, расположенные на территории РФ, или на земельные участки, принадлежащие лицам, связанным с Россией;
- прямое или косвенное приобретение какой-либо доли участия либо контроля в организациях с местом ведения бизнеса в РФ с целью предоставления денежных средств или иных экономических ресурсов, прямо или косвенно, или в интересах лиц, связанных с Россией;
- создание совместных предприятий с лицами, связанными с Россией;
- открытие представительств и создание филиалов и дочерних компаний в России;
- предоставление инвестиционных услуг, непосредственно связанных со всеми вышеуказанными видами деятельности.
Исключение предусмотрено для обеспечения деятельности дипломатических представительств РФ на территории Великобритании и деятельности субъектов, пользующихся дипломатическим иммунитетом на территории РФ.
Аналогичные запреты распространяются на инвестиции на неподконтрольных Украине территориях.
Регулированием предусматриваются исключения из данных запретов, например для:
- оказания гуманитарной помощи;
- оказании медицинской помощи гражданскому населению;
- оказания продовольственной помощи.
The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) (No. 13) Regulations 2022 устанавливает критерии для отнесения лиц в санкционные списки и расширяет перечень лиц, которые, по мнению властей Великобритании, дестабилизируют ситуацию на Украине и получают выгоду или поддержку от российского правительства. В круг таких лиц включены:
- помощники или советники Президента РФ, Администрации Президента РФ;
- члены или секретарь СБ РФ;
- Председатель Правительства РФ;
- министры и заместители министров РФ;
- Председатель Банка России или члены Совета директоров Банка России;
- полномочные представителя Президента в федеральных округах;
- губернаторы регионов РФ и их заместители;
- руководители и заместители руководителя любых других государственных органов исполнительной власти;
- военнослужащие ВС РФ или правоохранительных органов, служб безопасности и разведки в звании полковника (или старше);
- директоры, вице-президенты и лица, занимающие аналогичные или более высокие должности, в организациях, аффилированных с Правительством РФ;
- лица, входящие в круг близких родственников вышеуказанных лиц.
Таким образом, любые лица, занимающие эти должности, автоматически попадают в санкционные списки Великобритании.
Экспортные ограничения также предусмотрены The Russia (Sanctions) (EU Exit) (Amendment) (No. 14) Regulations 2022. В соответствии с Регулированием британским подданным, организациям и иным лицам, находящимся на территории Великобритании, запрещается поставлять из любой страны в РФ следующие товары и услуги:
- Товары энергетического назначения, услуги, связанные с их доставкой, а также техническая и финансовая (в том числе брокерское обслуживание) и иная любая помощь. В перечень таких товаров входят:
— обсадные колонны, используемые при бурении на нефть или газ;
— буровое оборудование;
См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2019/855/schedule/3/2022-07-18, Finding commodity codes for imports into or exports out of the UK;
- «Зависимые от G7 товары», услуги, связанные с их доставкой, а также техническая и финансовая (в том числе брокерское обслуживание) и иная любая помощь. В перечень таких товаров входят:
— водород;
— азот;
— вазелин;
— резина;
— древесина;
— машины для химчистки и др.;
- Консультационные услуги в области бухучета, бизнеса, управления и PR.
С 31.12.2022 – нефть и нефтепродукты;
С 21.07.2022 – золото, за исключением личных вещей;
С 10.08.2022 – уголь и угольная продукция.
Под запрет попадают услуги, связанные с доставкой указанных товаров, а также техническая и финансовая помощь (в том числе брокерское обслуживание).
Таким образом, власти Великобритании продолжают осуществление политики по экономической изоляции России и лишению последней не только экономических ресурсов, но и новых вложений со стороны Великобритании в виде инвестиций в российских бизнес.