Санкции

Великобритания

2022-03-02 17:38
Правительство Великобритании расширило санкции (The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations, Регулирование) в отношении ряда российских крупнейших финансовых и энергетических компаний, а также физических лиц, которые можно разделить на следующие категории (см.: https://www.gov.uk/guidance/uk-sanctions).

A. Торговые санкции, включая эмбарго:
  • запрет импорта, экспорта, передачи, перемещения, предоставления или приобретения товаров и технологий;
  • запрет предоставления или закупки услуг, связанных с этими товарами и технологиями;
  • запрет предоставления или закупки иных нефинансовых услуг;

B. Финансовые санкции:
  • арест активов определённых лиц, указанных в санкционном списке;
  • ограничение на инвестирование определённым лицам на территории Великобритании;

C. Санкции, касающиеся возможности перемещения по территории Великобритании определённых лиц, указанных в санкционном списке:
  • запрет на въезд на территорию Великобритании;
  • запрет на пребывание на территории Великобритании;
  • запрет на получение виз для пребывания в Великобритании;
  • аннулирование разрешения на пребывание в Великобритании и выдворение из Королевства;

D. Санкции в отношении воздушных и морских судов, включая запрет полётов и швартовок:
  • запрет на полёты над Великобританией;
  • запрет на швартование в портах Великобритании;
  • задержание морских и воздушных судов.

Финансовые санкционные списки Великобритании см.: https://www.gov.uk/government/publications/financial-sanctions-ukraine-sovereignty-and-territorial-integrity.
Список лиц, в том числе российских, в отношении которых применяются санкции в виде ареста активов см.: https://www.gov.uk/government/publications/financial-sanctions-consolidated-list-of-targets/consolidated-list-of-targets.

Положения о санкциях предусматривают исключения и лицензии для установленных ограничений при определённых обстоятельствах. Отличие исключения от лицензии заключается в том, что исключение применяется автоматически, и лицу не требуется получать отдельное разрешение на определённые виды деятельности. Для получения лицензии лицам, занимающимся деятельностью, попавшей под санкции, необходимо подавать заявки для получения разрешений в зависимости от категории санкций (Department for International Trade, Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) in HM Treasury, Home office, Department for Transport).

Санкционные меры также предусматривают:
1. Запрет на совершение операций с ценными бумагами или иными финансовыми инструментами, если они имеют срок погашения более 30 дней и были выпущены после 01 марта 2022 года, для следующих организаций:
  • организации, зарегистрированные в соответствии с законодательством Великобритании, находящиеся под контролем ПАО Сбербанк, АО «Газпромбанк», ВЭБ.РФ, ПАО «Банк ВТБ», АО «Россельхозбанк», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», АО «Уралвагонзавод», ПАО «Роснефть», ПАО «Транснефть», ПАО «Газпром нефть»;
  • юридические лица, действующие по поручению вышеизложенных организаций,
  • лица, связанные с Правительством РФ в соответствии с пунктом 7 Регулирования (см.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/123/regulation/3/made),
  • предприятия, принадлежащие таким лицам, либо действующие от имени или по указанию таких лиц. (См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/194/regulation/5/made).

2. Запрет на совершение сделок с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, эмитированными Правительством РФ после 1 марта 2022 года. (См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/194/regulation/5/made).

3. Запрет на предоставление займов сроком погашения более 30 дней с вышеуказанными лицами. (См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/194/regulation/6/made).

4. Запрет на осуществление корреспондентских операций с банками, попавшими в санкционные списки, запрет на предоставление финансовых услуг, в том числе услуг страхования, банковского дела, по переводу денежных средств, запрет на оказание брокерских услуг кредитным и некредитным финансовым организациям Великобритании. (См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/194/regulation/7/made).

5. Запрет на торговлю с РФ в отношении следующих товаров:

Особенности указанного запрета на торговлю с РФ:
  1. запрет на экспорт товаров в Россию означает, что даже если пунктом назначения поставки товара является не Россия, а конечный получатель будет находиться в России, то такое ограничение продолжает действовать. Аналогичный запрет установлен в отношении Республики Крым. То есть британские экспортёры должны проверять, куда в дальнейшем поступают их товары или услуги, даже если формально операция не попадает под запрет;
  2. запрет на импорт товаров из России аналогично вышеуказанному по экспорту, который означает, что импортёр должен удостовериться, что товар или услуга первоначально поставляется не из России;
  3. запрет на предоставление услуг по поставке товаров из России в иные государства, а также из иных государств в Россию;
  4. запрет на передачу технологий на территорию РФ или лицам, связанным с РФ. Запрет касается передачи технологий любым образом, включая устное общение или передачу вещей, на которых записана соответствующая информация;
  5. запрет на оказание технической поддержки предполагает, что ограничена любая техническая помощь, связанная с ремонтом, обслуживанием, разработкой и поддержкой.
См.: https://www.gov.uk/government/publications/russia-sanctions-guidance/russia-sanctions-guidance

6. Запрет российским кораблям на заход в порты Великобритании, отказ в регистрации судов в Великобритании санкционным лицам, а также право английских властей задерживать российские корабли в портах или на якорных стоянках. (См.: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/203/regulation/6/made).

Таким образом, несмотря на то, что в Лондоне сконцентрировано большое количество российского бизнеса, введённые в отношении России санкции соответствуют общему санкционному курсу ЕС и США, направленному на создание существенных препятствий для развития российской экономики, а также ограничений в отношении ряда крупнейших российских предпринимателей.


Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист
Великобритания