Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов США («OFAC») были внесены очередные крупные изменения в санкционную политику США в отношении Российской Федерации.
Ниже представлены подробные обзоры каждого из принятых санкционных пакетов.
(1)Санкционный пакет от 23.08.2024
Рассматриваемый санкционный пакет включает в себя: (а) расширение списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) в отношении как физических, так и юридических лиц; (б) издание 5 лицензий-изъятий. Ниже представлена ссылка на первоисточник.
а)Физические лица: санкции были введены в отношении 50 физических лиц, среди которых, например:
Дмитрий Александрович Баранов (генеральный директор АО «Ракетно-космический центр «Прогресс», ИНН: 6312139922);
Владислав Владимирович Белобров (генеральный директор ФГУП «Приборостроительный завод им. К.А. Володина», ИНН: 7405000428);
Сергей Тимофеевич Хвощ (генеральный директор АО «Электронная компания «Элкус», ИНН: 7806002060);
Игорь Борисович Аксёнов (генеральный директор ООО «Авиакомпания Волга-Днепр», ИНН: 7328510118);
vКирилл Иванович Сыпало (российский ученый в области систем управления космическими летательными аппаратами, член-корреспондент РАН).
б)Юридические лица: санкции были введены в отношении 330 юридических лиц, большинство из которых являются иностранными юридическими лицами, базирующимися, например, в Гонконге, КНР, Турции, ОАЭ, Швейцарии, Лихтенштейне. Среди российских юридических лиц, например:
Военно-промышленный комплекс: (а) АО «Опытное конструкторское бюро «Экситон» (ИНН: 5035025460); (б) АО «Дисплей Компонент» (ИНН: 6731073742); (в) ООО «Мехатроника» (ИНН: 3702686347); (г) ООО «Инжиниринг Групп» (ИНН: 7708387990);
Финансовые технологии и кибербезопасность: (а) ООО «Атол» (ИНН: 5010051677); (б) ООО «Диасофт» (ИНН: 7715560268); (в) ЗАО «Центр финансовых технологий» (ИНН: 5407125059); (г) ООО «Софт Плюс» (ИНН: 7804686897); (д) ООО «Клаудран» (ИНН: 7804685734); (е) ООО «Кибер Сервис» (ИНН: 7725496205); (ж) ООО «Диджитал Секьюрити Сервисес» (ИНН: 7802348564); (з) ООО «Мечел-Инфотех» (ИНН: 7460042450).
Металлургический и горнодобывающий сектора: (а) АО «Евраз Качканарский Горно-обогатительный Комбинат» (ИНН: 6615001962); (б) АО «Евраз Нижнетагильский Металлургический Комбинат» (ИНН: 6623000680); (в) АО «Евраз Объединенный Западно-Сибирский Металлургический Комбинат» (ИНН: 4218000951); (г) АО «Евраз Ванадий Тула» (ИНН: 7105008754); (д) ПАО «Распадская» (4214002316); (е) АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» (ИНН: 4216008176); (ж) ООО «Норникель Спутник» (ИНН: 7743773042); (з) ООО «Норникель Технические Сервисы» (ИНН: 2457063268); (и) Акционерное общество «Мечел-Майнинг» (ИНН: 5406437129); (к) Публичное акционерное общество «Якутская топливно-энергетическая компания» (ИНН: 1435032049).
Помимо указанных выше юридических лиц, под санкции также попало Акционерное общество «Ракетно-космический центр «Прогресс»» (ИНН: 6312139922) и Акционерное общество «Московский Ювелирный Завод» (ИНН: 7724181241).
в)Морские суда: санкции были введены в отношении 7 судов, а именно:
ASYA ENERGY (IMO 9216298);
EVEREST ENERGY (IMO 9243148);
NORTH AIR (IMO 9953509);
NORTH MOUNTAIN (IMO 9953511);
NORTH SKY (IMO 9953523);
NORTH WAY (IMO 9953535);
PIONEER (IMO 9256602).
Лицензии-изъятия
Всего в рамках рассматриваемого санкционного пакета было издано 5 лицензий-изъятий:
a)Генеральная лицензия № 103, разрешающая осуществление сделок, необходимых для импорта и ввоза в США в т.ч. для импорта и вхождения в зону внешней (свободной) торговли США (i) бриллиантов (в т.ч. несортированных) российского происхождения, а также (ii) ювелирных изделий с бриллиантами (в т.ч. несортированных), которые находились за пределами России до 01.03.2024 и не были экспортированы / реэкспортированы из России после 01.03.2024;
b)Генеральная лицензия № 104, разрешающая до 01.09.2024 осуществление сделок, необходимых для импорта и ввоза в США в т.ч. для импорта и вхождения в зону внешней (свободной торговли) США непромышленных алмазов при условии, что такие алмазы физически находились за пределами России и не были экспортированы / реэкспортированы из России с: (i) 01.03.2024 (весом от 1,0 карата и более); (ii) 01.09.2024 (весом от 0,5 карата и более).
(i)осуществление операций с участием компании «White Fox Ship Management FZCO» (ОАЭ), а также любого юридического лица, в котором указанная компания владеет прямо или косвенно, индивидуально или в совокупности 50 и более процентами акций (долей), и обычно необходимых для:
Безопасной швартовки и стоянки на якоре в портах любого судна, к которому Заблокированные лица имеют имущественный интерес;
Сохранение здоровья и безопасности экипажа любого судна Заблокированных лиц;
Аварийный ремонт любого судна Заблокированных лиц, а также проведение мероприятий по минимизации последствий негативного воздействия на окружающую среду или защите окружающей среды, связанных с любым из судов Заблокированных лиц.
(ii)осуществление сделок с участием Заблокированных лиц и необходимых для доставки / разгрузки груза при условии, что груз был погружен до 23.08.2024.
d)Генеральная лицензия № 106, разрешающая до 09.10.2024 осуществление операций, необходимых для прекращения правоотношений с «General Technology GroupDalianMachineToolImport & Export Co. Ltd.» (КНР), ПАО «Якутская топливно-энергетическая компания» (ИНН: 1435032049), АО ХК «СДС-Уголь» (ИНН: 4205105080), ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ИНН: 4214000608), АО «Стройсервис» (ИНН: 4234001215), «Guangzhou Chiphome Information Technology Limited» (КНР), «Chengdu Jingxin Technology Co Ltd» (КНР), «Shenzhen Huashuo Semiconductor Co Ltd» (КНР), ООО «Эйрбриджкарго» (ИНН: 7704548011), ООО «Центр речевых технологий» (ИНН: 7805093681), «Idronaut S.R.L» (Италия), ООО «ГРК «Быстринское» (ИНН: 7701568891), АО «Евраз Нижнетагильский Металлургический Комбинат» (ИНН: 6623000680), АО «Евраз Ванадий Тула» (ИНН: 7105008754), АО «Евраз Маркет» (ИНН: 6154062128), ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» (ИНН: 7328510118), ООО «Атран» (ИНН: 5009053648), а также любым юридическим лицом, в котором указанные лица владеют прямо или косвенно, индивидуально или в совокупности 50 и более процентами акций (долей).
e)Генеральная лицензия № 107, разрешающая до 23.10.2024 осуществление операций с участием «Ocean Speedstar Solutions OPC Private Limited» (Индия), «Zara Shipholding Co.» (ОАЭ), а также любого юридического лица, в котором указанные компании владеют прямо или косвенно, индивидуально или в совокупности 50 и более процентами акций (долей), и обычно необходимых для:
Безопасной швартовки и стоянки на якоре в портах любого судна, к которому указанные в рассматриваемой лицензии лица имеют имущественный интерес;
Сохранение здоровья и безопасности экипажа любого судна указанных в рассматриваемой лицензии лиц;
Аварийный ремонт любого судна указанных в рассматриваемой лицензии лиц, а также проведение мероприятий по минимизации последствий негативного воздействия на окружающую среду или защите окружающей среды, связанных с любым из судов указанных в рассматриваемой лицензии лиц.
(2)Санкционный пакет от 04.09.2024
Рассматриваемый санкционный пакет включает в себя: (а) расширение списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) в отношении, как физических, так и юридических лиц; (б) издание лицензии-изъятия. Ниже представлена ссылка на первоисточник.
а)Физические лица: санкции были введены в отношении 10 физических лиц, среди которых, например:
Маргарита Симонова Симонян (главный редактор Russia Today);
Елизавета Юрьевна Бродская (заместитель главного редактора Russia Today);
Антон Сергеевич Анисимов (заместитель главного редактора Russia Today);
Владимир Григорьевич Табак (генеральный директор Автономной некоммерческой организации «Диалог регионы», ИНН: 9709063550, и Автономной некоммерческой организации «Диалог», ИНН: 9709056472).
б)Юридические лица: санкции были введены в отношении 2 юридических лиц:
Автономная некоммерческая организация «Диалог регионы» (ИНН: 9709063550);
Автономная некоммерческая организация «Диалог» (ИНН: 9709056472).
Лицензия-изъятие
В рамках санкционного пакета от 04.09.2024 была издана 1 лицензия-изъятие:
получения или передачи телекоммуникаций с участием России;
экспорта / реэкспорта, продажи / поставки, прямо или косвенно, из США или гражданами США в Россию услуг, связанных с обменом сообщениями через Интернет, таких, как мгновенный обмен сообщениями, электронная почта, социальные сети, обмен фотографиями и фильмами, веб-браузер, платформы социальных сетей, платформы совместной работы, видеоконференции, электронные игры, платформы электронного обучения, автоматизированный перевод, веб-карты, услуг аутентификации пользователей, веб-хостинга и услуг регистрации доменных имен;
экспорта / реэкспорта, продажи / поставки, напрямую или косвенно, из США или лицами США в Россию программного обеспечения, оборудования или технологий, связанных с обменом сообщениями через Интернет.
(3)Санкционный пакет от 05.09.2024
Рассматриваемый санкционный пакет включает в себя: (а) расширение списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) в отношении юридических лиц и морских судов; (б) издание лицензии-изъятия. Ниже представлена ссылка на первоисточник.
Санкции были введены в отношении 2 иностранных юридических лиц и следующих морских судов:
MULAN (IMO 9864837);
NEW ENERGY (IMO 9324277).
Лицензия-изъятие
В рамках санкционного пакета от 05.09.2024 была издана 1 лицензия-изъятие:
f)Генеральная лицензия № 108, разрешающая до 23.10.2024 осуществление операций с участием «Gotik Shipping Co» (Индия), «Plio Energy Cargo Shipping OPC Private Limited» (Индия), а также любого юридического лица, в котором указанные компании владеют прямо или косвенно, индивидуально или в совокупности 50 и более процентами акций (долей), и обычно необходимых для:
Безопасной швартовки и стоянки на якоре в портах любого судна, к которому указанные в рассматриваемой лицензии лица имеют имущественный интерес;
Сохранение здоровья и безопасности экипажа любого судна указанных в рассматриваемой лицензии лиц;
vАварийный ремонт любого судна указанных в рассматриваемой лицензии лиц, а также проведение мероприятий по минимизации последствий негативного воздействия на окружающую среду или защите окружающей среды, связанных с любым из судов указанных в рассматриваемой лицензии лиц.
***
Таким образом, США внесли существенные изменения в свою санкционную политику, в частности, сосредоточившись на секторах финансовых технологий / кибербезопасности, металлургическом и горнодобывающем секторах российской экономики.