Меры поддержки, вводимые Постановлением № 377, включают в себя:
- возможность продления срока достижения реализуемых проектов;
- регулирование порядка внесения соответствующих изменений в договоры о субсидировании.
1. Возможность продления срока достижения реализуемых проектов
Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» утвердил ряд национальных идей развития до 2030 г., одна из которых – достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство. В рамках данной идеи реализуется проект «Международная кооперация и экспорт» (далее – «Проект»), паспорт Проекта утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Основной целью Проекта является обеспечение роста экспорта несырьевых неэнергетических товаров.
Постановление № 377 распространяет регулирование на российские организации и ИП:
- которым в рамках реализации Проекта были предоставлены субсидии;
- договор на предоставление субсидий с которыми был заключен до 31 марта 2022 г.;
- для которых срок исполнения обязательств по договорам наступает после 22 февраля 2022 г.;
- в наибольшей степени пострадавших от введения ограничительных мер;
- которые столкнулись с невозможностью достижения значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, и (или) иных показателей результативности в предусмотренные сроки;
- данная невозможность достичь необходимых показателей и результатов связана с введением ограничительных мер.
Постановление № 377 изначально предусматривало, что невозможность достичь необходимых показателей должна быть связана с введением ограничительных мер со стороны иностранных государств, но 23 апреля 2022 г. было опубликовано Постановление Правительства РФ от 22.04.2022 № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 377», согласно которому такая невозможность также может быть вызвана введением ограничительных мер со стороны РФ.
При соблюдении вышеуказанных условий допускается изменение значений соответствующих показателей результативности и (или) продление сроков их достижения до 24 месяцев без возврата субсидии и применения штрафных санкций в отношении получателя субсидии.
2. Регулирование порядка внесения соответствующих изменений в договоры о субсидировании
Согласно Постановлению № 377 если получатель субсидии имеет намерение изменить показатели результативности или продлить сроки их достижения, ему необходимо подать заявление в письменной форме в профильное министерство (Минпромторг РФ, Минсельхоз РФ, Минэкономразвития РФ). Данное заявление необходимо подать в пределах срока, предусмотренного для достижения значений соответствующих результатов предоставления субсидии и (или) показателей. Однако из текста Постановления № 377 не следует, является ли внесение соответствующих изменений в договоры правом или обязанностью профильных министерств.
Принятие Постановления № 377, на наш взгляд, является весьма своевременной мерой поддержки. Поскольку в условиях действия ограничительных мер, связанных с отказом ряда государств от импорта российской продукции, очевидно, у российских организаций могут возникнуть сложности с увеличением экспорта собственной продукции. Введенные меры регулирования позволяют субъектам предпринимательства разрешить вопрос об изменении принятых на себя обязательств в индивидуальном порядке путем подачи заявления в компетентный орган.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист
Екатерина Почтарева – Младший юрист