Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта «Развитие цифровых и информационных проектов на территории субъектов Российской Федерации» государственной программы «Информационное общество».
В соответствии с Постановлением субсидии на возмещение недополученных доходов выделяются кредитным организациям, предоставляющим льготные кредиты системообразующим организациям, осуществляющим деятельность в сфере информационных технологий, а также лицам, входящим в группу лиц с такими компаниями.
Субсидия предоставляется ежемесячно в размере 50% ключевой ставки Центрального банка РФ (Банка России), действующей на каждую дату начисления кредитной организацией процентов по кредитному договору, плюс 2 процентных пункта. Формула расчета размера субсидии, ежемесячно перечисляемой получателю субсидии, предусматривается в п. 28 Постановления.
Общий размер субсидий в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 01.04.2022 № 714-р составляет 3 млрд. рублей.
I. Для предоставления субсидии необходима совокупность следующих условий:
A. Соответствие кредитной организации, заемщика и кредитного договора между ними критериям, предусмотренным Постановлением;
B. Заключение получателем субсидии и Минцифры РФ соглашения о предоставлении субсидии.
1. Кредитная организация должна быть российской, а также соответствовать одному из следующих критериев:
- Включена в перечень системно значимых кредитных организаций (см.: https://cbr.ru/banking_sector/credit/SystemBanks.html), и в отношении кредитной организации иностранными государствами в 2022 году введены санкционные ограничения;
- Организация обладает правом осуществлять банковские операции и предоставлять кредиты, а также имеет кредитный рейтинг не ниже «BBB-(RU)» по шкале АО «АКРА» или «ruBBB-» по шкале АО «Рейтинговое агентство «Эксперт РА», при этом срок ее деятельности составляет не менее 5 лет.
- Для получения субсидии кредитная организация предоставляет заявку в Минфицры РФ на участие в отборе вместе с документами, указанными в п.п. 10, 11 Постановления. При предоставлении заявки она должна соответствовать следующим критериям:
- Отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- Не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед РФ;
- Не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля в размере более 50% принадлежит одной или более организаций, зарегистрированных в офшорной зоне;
- Не находится в процессе реорганизации, ликвидации в отношении нее не введены процедуры банкротства, не приостановлена деятельность на территории РФ;
- В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о руководителе, членах правления и главном бухгалтере организации;
- Не находится в перечне экстремистских и террористических организаций или организаций, причастных к распространению оружия массового уничтожения;
- Не должна получать средства из федерального бюджета на цели, предусмотренные Постановлением.
2. Заемщик должен соответствовать совокупности следующих критериев:
- Системообразующая организация, относящаяся к сфере ведения Минцифры РФ и аккредитованная им, и (или) юридическое лицо, входящее в группу лиц с этой организацией;
- Не является субъектом малого или среднего предпринимательства;
- Обладает статусом налогового резидента РФ;
- Не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введены процедуры банкротства, не приостановил деятельность на территории РФ;
- С даты заключения кредитного договора не имеет просроченных свыше 90 календарных дней платежей, направленных на исполнение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам поручительства, требований по возмещению заемщиком гаранту выплаченных в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм (положительная кредитная история);
- Не имеет просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в размере, превышающем 500 тыс. рублей, в течение последних 60 календарных дней, предшествующих дате заключения кредитного договора;
- Обеспечивает сохранение занятости на период действия кредитного договора не менее 85% среднесписочной численности работников по отношению к 1-му числу месяца, предшествующего дате заключения кредитного договора;
- В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе и главном бухгалтере;
- Суммарный размер кредитов одного заемщика, по которым применяется льготная процентная ставка, не превышает 10 млрд. рублей, а для группы лиц одной системообразующей организации (включая эту системообразующую организацию) - не превышает 30 млрд. рублей, если иное не предусмотрено решением Правительства РФ;
- Заемщик, являющийся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, зарегистрированных в офшорной зоне, в совокупности превышает 50%, осуществляет свою операционную деятельность на территории РФ.
Проверка соответствия заемщика условиям, предусмотренным Постановлением, возлагается на кредитную организацию. Кредитная организация несет ответственность за соответствие заемщика указанным условиям и за целевое использование кредита.
3. Для самого кредитного договора Постановлением предусматриваются следующие условия:
- Заключен с 27.04.2022 до 31.12.2022 на срок до 12 месяцев;
- Кредит выдается с целью оплаты заемщиком расходов на текущую операционную деятельность (в Постановлении указан перечень деятельности, для которой не может быть выдан льготный кредит);
- Процентная ставка на льготный период кредитования не превышает 11% годовых;
- Содержит условие о том, что предоставленные заемные средства не могут быть размещены на депозитах, а также в иных финансовых инструментах, продажа или передача которых обеспечивает получение денежных средств;
- Не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей;
- Предусматривает получение заемщиком кредита в рублях, размер которого рассчитывается исходя из 1/4 выручки заемщика за 2021 год, умноженной на 0,7 и на индекс роста отгрузки товаров отрасли информационных технологий за январь - декабрь 2021 года относительно аналогичного периода 2020 года, и не превышает 10 млрд. рублей, а для юридических лиц, входящих в группу лиц одной системообразующей организации - не превышает 30 млрд. рублей;
- Содержит условие о возможности выплаты дивидендов (распределения прибыли) заемщиком в течение действия кредитного договора только в отдельных случаях, за исключением выплаты дивидендов за счет средств льготного кредита (на их выплату субсидия не может быть использована вообще).
Проверка соответствия кредитного договора условиям, предусмотренным Постановлением, также возлагается на кредитную организацию.
II. Основанием предоставления субсидии является соглашение, заключенное кредитной организацией и Минцифры РФ.
В таком соглашении предусматриваются следующие условия:
- Минцифры РФ и органы финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий;
- Результат предоставления субсидий и показатели, необходимые для достижения цели в виде пополнения оборотных средств по льготной ставке;
- Обязанность представления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и показателей;
- Запрет на увеличение льготной процентной ставки по кредитному договору, за исключением случаев:
— неполучения кредитной организацией субсидии;
- Порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае изменения лимита бюджетных обязательств;
- Лимит субсидии.
Минцифры РФ в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает заявки на отбор и прилагаемые к ним документы. По итогам рассмотрения заявки Минцифры РФ может вынести следующие решения:
- о возможности предоставления субсидии. В таком случае Минцифры РФ уведомляет кредитную организацию в течение 2 рабочих дней о результатах рассмотрения заявки. Кредитная организация признается прошедшей отбор, и с ней заключается соглашение о предоставлении субсидии;
- об отклонении заявки. В таком случае Минцифры РФ уведомляет кредитную организацию в течение 5 рабочих дней.
По итогам принятия указанных решений с целью заключения соглашения о предоставлении субсидии Минцифры РФ формирует перечень получателей субсидий в пределах общего лимита субсидий.
Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее дня фактического перечисления заемщиком процентов по кредитному договору.
Получатель субсидии ежемесячно предоставляет в Минцифры РФ отчеты об использовании субсидии в порядке, установленном в Постановлении. В случае установления нарушений кредитной организации при использовании субсидии, средства подлежат возврату в бюджет с уплатой неустойки за каждый день использования субсидии с нарушением условия ее предоставления в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка РФ (Банка России), действующей по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением этих условий, от суммы субсидии.
Таким образом, принятое Постановление позволит поддержать финансово-экономическое состояние компаний, разрабатывающих отечественные IT-решения, и кредитующих их организаций в условиях экономических санкций недружественных государств.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист
Владимир Блинов – Помощник юриста