Действие Указа распространяется на (1) органы публичной власти (органы государственной власти РФ и субъектов РФ, иные государственные органы, органы местного самоуправления), (2) организации, находящиеся под юрисдикцией РФ, (3) физических лиц, находящихся под юрисдикцией РФ. То есть фактически Указ распространяется на всех резидентов РФ.
Указ запрещает осуществление следующих операций:
- совершение сделок (в т.ч. заключение внешнеторговых контрактов) с санкционными лицами;
- исполнение обязательств по уже совершенным сделкам с санкционными лицами, если обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме;
- осуществление финансовых операций, выгодоприобретателями по которым являются санкционные лица;
- вывоз за пределы территории РФ продукции и (или) сырья, производство и (или) добыча которых осуществляются на территории РФ, санкционным лицам или санкционными лицами в пользу иных лиц.
В развитие Указа было принято Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 № 851 (далее – «Постановление»), которым установлены перечень санкционных лиц, а также дополнительные критерии сделок, осуществление которых запрещено с такими лицами.
В список санкционных лиц вошло 31 юридическое лицо, среди которых:
- Gazprom Germania GmbH / Газпром Германия ГмбХ (Германия);
- Gazprom NGV Europe GmbH / Газпром Эн Джи Ви Юроп ГмбХ (Германия);
- Astora GmbH / Астора ГмбХ (Германия);
- ZGG – Zarubezhgazneftehim Trading GmbH / ЗГГ – Зарубежгазнефтехим Трейдинг ГмбХ (Австрия);
- GAZPROM Schweiz AG / Газпром Швайц АГ (Швейцария);
- WIEE Hungary Kft. / ВИЕЕ Хунгари Кфт. (Венгрия);
- WIEE Bulgaria EOOD / ВИЕЕ Булгариа ЕООД (Болгария);
- WINGAS UK Ltd. / Вингаз ЮКэй Лтд. (Великобритания);
- VEMEX ENERGO s.r.o. / BEMЕКС ЭНЕРГО с.р.о. (Словакия);
- WINGAS Benelux s.r.o. / ВИНГАЗ Бенилюкс с.р.о. (Бельгия);
- PremiumGas S.p.A. / ПремиумГаз С.п.А. (Италия);
- VEMEX s.r.o. / BEMEKC c.p.o. (Чеxия);
- VEMEX ENERGIE a.s. / BЕМЕКС ЭНЕРГИ а.с. (Чехия);
- WIEE ROMANIA SRL / ВИЕЕ РОМАНИЯ СРЛ (Румыния);
- EUROPOL GAZ S.A. / AО «ЕВРОПОЛ ГАЗ» (Польша).
Постановлением также устанавливаются дополнительные критерии отнесения сделок к запрещенным сделкам:
- сделки, совершаемые в пользу лиц, находящихся под санкциями;
- сделки, предусматривающие заход в порты РФ судов, принадлежащих и (или) зафрахтованных лицами, находящимися под санкциями, в их интересе или по их поручению;
- сделки, предусматривающие совершение платежей, операций с ценными бумагами с участием и (или) в пользу лиц, находящихся под санкциями.
Официальные разъяснения запретов, введенных Указом, уполномочен давать Минфин РФ, за исключением запрета на осуществление финансовых операций – разъяснения по данному вопросу дает Банк России.
Указ вступил в силу с 3 мая 2022 г. и действует до дня отмены установленных им мер. Постановление вступило в силу с 11 мая 2022 г.
Таким образом, с принятием Указа из гражданского оборота практически устраняются санкционные лица, при этом Указом установлен полный запрет на совершение сделок, без возможности получить разрешение от какого-либо уполномоченного органа.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист