- определяет новое условие для заключения договора мены земельного участка из государственной / муниципальной собственности на частный земельный участок;
- отменяет требование о проведении торгов при продаже / аренде земельного участка из государственной и муниципальной собственности на определенных условиях;
- существенно сокращает сроки для проведения ряда процедур в соответствии с ЗК РФ.
1. В 2022 г. допускается мена земельного участка из государственной или муниципальной собственности на земельный участок в частной собственности, если такой земельный участок, находящийся в частной собственности, необходим для:
- размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов соответствующим критериям Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1603;
- размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации.
2. Также допускается продажа без торгов гражданину РФ земельного участка:
- в государственной собственности;
- в муниципальной собственности;
- собственность на который не разграничена.
Такие земельные участки могут быть проданы без проведения торгов, если:
- они предназначены для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта и предоставлены в аренду потенциальному покупателю;
- они предназначены для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставлены в аренду потенциальному покупателю;
- у администрации муниципального образования или территориального управления Росимущества отсутствуют сведения о нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка потенциальным покупателем.
3. Согласно Постановлению, теперь допускается предоставление в аренду гражданам РФ или российским юридическим лицам земельных участков без проведения торгов в целях осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения в условиях введенных ограничительных мер. Конкретный перечень данной продукции подлежит установлению решением органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
В отношении таких земельных участков не допускается изменение вида разрешенного использования. При этом арендодателю предоставлено право на односторонний отказ от договора аренды в случае неиспользования земельного участка для целей осуществления деятельности по производству продукции, необходимой для обеспечения импортозамещения. Указанные ограничения должны быть зафиксированы в договоре о предоставлении земельного участка.
Постановление допускает предоставление участков в аренду без проведения торгов для производства импортозамещающей продукции независимо от содержания:
- документации по планировке территории;
- документов территориального планирования;
- документов градостроительного зонирования.
В то же время не допускается предоставление участков для производства импортозамещающей продукции, когда предоставление таких участков противоречит:
- документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального значения;
- документам территориального планирования Российской Федерации;
- режиму в границах определенных зон, земель и территорий.
Более того, Постановление регулирует ситуацию, когда предоставление участка в аренду без проведения торгов для производства импортозамещающей продукции не соответствует утвержденной для соответствующей территории документации по планировке территории и документам градостроительного зонирования. В таком случае данная документация должна быть изменена в течение 6 месяцев с даты предоставления в аренду соответствующего земельного участка.
4. Постановлением сокращается ряд процедурных сроков по ЗК РФ.
До 14 дней сокращается совершение следующих процедур:
- принятие решения об утверждении (отказе) схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в государственной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, в целях раздела участка (по сравнению с 1 месяцем);
- принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (по сравнению с 30 днями);
- принятие решения об утверждении (отказе) схемы расположения земельного участка в целях проведения аукциона (по сравнению с 2 месяцами);
- рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (по сравнению с 30 днями).
До 20 календарных дней сокращаются:
- срок, на который может быть продлено рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию (по сравнению с 45 днями);
- предельный срок предоставления заявлений о намерении участвовать в аукционе, если требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (по сравнению с 30 днями).
До 10 календарных дней сокращается предельный срок предоставления заявлений о намерении участвовать в аукционе при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.
Изменения, внесенные Постановлением, существенно упрощают для российских юридических и физических лиц возможность покупки и аренды земельных участков в государственной и муниципальной собственности в целях поддержки отечественной экономики. Указанные послабления не только позволяют гражданам относительно быстро приобрести землю для ведения личного подсобного хозяйства, но также направлены на то, чтобы стимулировать осуществление деятельности по производству продукции, необходимой в период действия ограничительных мер.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист
Екатерина Почтарева – Младший юрист