Во-первых, Президентом США и Министерством финансов США было принято решение о запрете с 07.06.2022 оказывать отдельные услуги по бухгалтерскому учету, трастам, учреждению корпораций, управленческому консультированию (запрет на экспорт, реэкспорт, продажу, поставку) прямо или косвенно из США или резидентами США вне зависимости от их места нахождения любому лицу, находящемуся в РФ, за исключением услуг для организаций, расположенных в РФ, которые находятся в собственности или контролируются резидентами США, а также за исключением услуг в связи с завершением деятельности или отчуждением активов организации, расположенной в РФ, которая не находится в собственности и не контролируется резидентами РФ. Указанный запрет также означает, что любое лицо, осуществляющее деятельность в этих секторах экономики, может впоследствии быть внесено в санкционные списки (см.: 1. https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0771, 2. https://home.treasury.gov/system/files/126/determination_05082022_eo14024.pdf, 3. https://home.treasury.gov/system/files/126/determination_05082022_eo14071.pdf).
Во-вторых, в SDN List были внесены следующие лица и имущество (см.: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220508):
- члены коллегиальных органов управления двух крупнейших российских банков – ПАО «Сбербанк» (8 действующих и бывших членов правления) и АО «Газпромбанк» (27 членов);
- АО «Московский индустриальный банк» и 10 его подконтрольных лиц (банковский сектор);
- ООО «Промтехнология» (оборонный сектор);
- АО «Первый канал», телеканал «Россия-1», АО «Телекомпания НТВ» (телекоммуникационный сектор);
- ряд кораблей и иных судов под российским флагом.
В связи с вышеуказанными мерами Министерством финансов США были выданы новые разрешения (General licenses) на совершение следующих операций:
- все обычные (ординарные) и необходимые операции для приема или передачи телекоммуникаций с участием РФ (с отдельными исключениями, в т.ч. запрет их осуществления с санкционными лицами) (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl25a.pdf);
- экспорт, реэкспорт, продажа, поставка прямо или косвенно из США или резидентами США вне зависимости от их места нахождения в РФ услуг, программного обеспечения, оборудования или технологий, связанных с обменом сообщениями через Интернет, таких как обмен мгновенными сообщениями, видеоконференции, чат и электронная почта, социальные сети, обмен фотографиями, фильмами и документами, просмотр веб-страниц, ведение блогов, веб-хостинг и услуги регистрации доменных имен, запрещенные RuHSR (с отдельными исключениями, в т.ч. запрет их осуществления с санкционными лицами) (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl25a.pdf);
- до 07.06.2022 все обычные (ординарные) и необходимые операции для прекращения операций, договоров и иных соглашений, действующих (заключенных) до 08.05.2022 с санкционными лицами из телекоммуникационного сектора (см. выше) и их подконтрольными лицами (владение 50% и более), при условии, что любой платеж санкционному лицу должен быть произведен на заблокированный счет в США (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl33.pdf);
- до 07.07.2022 все обычные (ординарные) и необходимые операции для прекращения экспорта, реэкспорта, продажи, поставки прямо или косвенно из США или резидентами США вне зависимости от их места нахождения любому лицу, находящемуся в РФ, услуг по бухгалтерскому учету, трастам, учреждению корпораций, управленческому консультированию (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl34.pdf);
- до 20.08.2022 все обычные (ординарные) и необходимые операции для экспорта, реэкспорта, продажи, поставки прямо или косвенно из США или резидентами США вне зависимости от их места нахождения любому лицу, находящемуся в РФ, услуг кредитного рейтинга или аудиторских услуг (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl35.pdf).
Таким образом, США продолжает ограничительную политику в отношении наиболее значимых секторов экономики РФ, таких как банковский и оборонный сектор, а также вводит дополнительные ограничения для информационных ресурсов РФ.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист