Согласно Указу Президента США от 11.03.2020, запрещаются следующие операции:
- импорт в США следующей продукции российского происхождения: рыба, морепродукты и продукция из них, спиртные напитки, непромышленные алмазы, а также любые другие товары российского происхождения, которые могут быть определены Министром финансов США по согласованию с Государственным секретарем США и Министром торговли США;
- экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, из США или резидентом США предметов роскоши и любых других предметов, которые могут быть определены Министром торговли США по согласованию с Государственным секретарем США и Министром финансов США, любому лицу, находящемуся в РФ;
- новые инвестиции резидентами США в любой сектор экономики РФ, как это может быть определено Министром финансов США по согласованию с Государственным секретарем США;
- экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или косвенно, из США или резидентом США банкнот, деноминированных в долларах США, Правительству РФ или любому лицу, находящемуся в РФ;
- одобрение, финансирование, оказание содействия либо предоставление иных гарантий резидентами США или на территории США в отношении любой описанной выше запрещенной операции, совершаемой иностранным лицом, как если бы она совершалась резидентом США или на территории США.
Указанные ограничения не распространяются на деятельность Правительства США или ООН (включая их специализированные агентства и учреждения, программы, фонды или связанные с ними организации), их сотрудников, выгодоприобретателей и подрядчиков.
См.: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2022/03/11/executive-order-on-prohibiting-certain-imports-exports-and-new-investment-with-respect-to-continued-russian-federation-aggression/?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile.
Вместе с введением вышеописанных запретов Министерство финансов США выпустило несколько разрешений (General licenses), согласно которым допускаются следующие операции:
- до 25.03.2022 все обычные (ординарные) и необходимые операции по импорту в США следующей продукции российского происхождения: рыба, морепродукты и продукция из них, спиртные напитки, непромышленные алмазы, по заключенным до 11.03.2022 в письменной форме договорам. См.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl17.pdf;
- все обычные (ординарные) и необходимые операции по передаче банкнот, деноминированных в долларах США, по некоммерческим и личным переводам (а) из США или резидентами США физическим лицам, находящимся на территории РФ, или (б) от резидента США – физического лица, которое находится на территории РФ. Некоммерческие и личные денежные переводы не включают благотворительные пожертвования или переводы в пользу организации или фонда для поддержки или ведения бизнеса, в том числе семейного бизнеса. См.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl18.pdf;
- все обычные (ординарные) и необходимые операции по несению расходов в связи с личным содержанием на территории Российской Федерации, включая оплату жилищных расходов, приобретение товаров или услуг для личного пользования, уплату налогов или сборов, а также покупку или получение разрешений, лицензий или коммунальных услуг. См.: https://home.treasury.gov/system/files/126/russia_gl19.pdf;
- все обычные (ординарные) и необходимые операции, которые запрещены, но совершаются между неправительственными организациями, включая операции по обработке и переводам денежных средств, уплате налогов, сборов и пошлин по импорту, а также покупка или получение разрешений, лицензий или коммунальных услуг (см.: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_gl23.pdf). К таким операциям относятся:
— деятельность по поддержке построения демократии в Запрещенных регионах, в том числе деятельность по поддержке принципа «верховенства закона», гражданской активности, подотчетности правительства и его прозрачности, прав человека и основных свобод, доступа к информации, проектов по развитию гражданского общества;
— деятельность по поддержке образования в Запрещенных регионах, включая борьбу с неграмотностью, расширение доступа к образованию, международные обмены и проекты по помощи в реформе образования;
— деятельность по поддержке некоммерческих проектов развития, непосредственно приносящих пользу жителям Запрещенных регионов, в том числе связанных со здоровьем, продовольственной безопасностью, водоснабжением и санитарией;
— деятельность по поддержке охраны окружающей среды и природных ресурсов в Запрещенных регионах, включая сохранение и защиту исчезающих или находящихся под угрозой исчезновения видов, ответственное и прозрачное управление природными ресурсами, а также устранение последствий загрязнения или другого экологического ущерба.
Кроме того, следующие лица и транспортные средства были включены в SDN List:
- ряд физических лиц, которые, по мнению Министерства финансов США, отнесены к политической элите и состоятельным семьям, 12 членов Государственной Думы РФ, члены органов управления Банка «ВТБ»;
- самолет P4-MIS и яхта TANGO, принадлежащие Виктору Вексельбергу;
- 3 юридических и 2 физических лица, которые, по мнению Министерства финансов США, оказывают поддержку текущей разработке КНДР ее программ по созданию оружия массового уничтожения (ОМУ) и баллистических ракет в нарушение резолюций Совета Безопасности ООН.
См.: 1.https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220311, 2.https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0650, 3.https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0651.
Авторы:
Ксения Степанищева – Советник
Кристина Севеева – Юрист