В 2025 году Министерством финансов США совместно с Управлением по контролю за иностранными активами (OFAC) было объявлено о введении новых санкционных ограничений в отношении России, а также лиц, связанных с Россией.
Ниже представлены подробные обзоры каждого из принятых санкционных пакетов (актуально по состоянию на 20.03.2026).
(1) Санкционный пакет от 16.01.2025
Данным пакетом из списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) исключена Сердюкова Наталья Анатольевна (дочь экс-министра обороны России, директора Государственной корпорации «Ростех» Анатолия Сердюкова).
Данным пакетом в список санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) включены хостинговая компания Zservers (по мнению американского Минфина данная компания базируется в России и оказывает содействие в кибератаках), а также предполагаемые основные администраторы указанной компании Большаков Александр Сергеевич и Мишин Александр Игоревич.
Санкционный пакет от 02.04.2025 включает в себя расширение списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) путем включения в него 3 физических, 3 юридических лиц и 1 одного судна.
По мнению Минфина США следующие включаемые в список лица и судно осуществляли/использовались для осуществления закупки и транспортировки для террористической деятельности стратегически важных товаров и оружия:
а) Физические лица:
Беляков Юрий Владимирович;
Гайрат Сохраб;
Виданов Вячеслав Владимирович;
б) Юридические лица:
ООО «Колибри групп» (ИНН: 9734004492);
ООО «Скай фрейм» (ИНН: 7716934251);
в) Морское судно:
AMTHESEUS (IMO 9720263) - сухогруз (имеет российский флаг).
Из указанного санкционного списка также была исключена Ротенберг Карина Юрьевна (супруга Бориса Ротенберга, российского предпринимателя).
Таким образом, данный санкционный пакет затрагивает частный экономический сектор.
Санкционный пакет от 15.05.2025 в части изменений, связанных с Россией, включает в себя публикацию бессрочной Генеральной лицензии в отношении России № 124 (Russia-related General License 124). В соответствии с данной лицензией разрешается проводить операции, связанные с Каспийским трубопроводным консорциумом и проектами казахстанской компании «Тенгизшевройл», которые были запрещены Постановлением от 10.01.2025. На сайте Минфина США разъясняется, что Постановлением от 10.01.2025 запрещается экспорт, реэкспорт, продажа, поставка нефтяных услуг прямо или косвенно из США, гражданином США к российским лицам.
Каспийский трубопроводный консорциум, 24% акций которого владеет Российская Федерация, соединяет месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске.
Данным пакетом из списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) исключен Борцов Николай Иванович (депутат Государственной думы РФ, умер в апреле 2023 года).
Данный пакет направлен, прежде всего, на отмену санкций в отношении Сирии. Также данным пакетом из списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) исключены следующие российские лица:
а) Физические лица:
Гаглоев Михаил Георгиевич (бывший Председатель Правления ПАО МАБ «Темпбанк»);
Исса аз-Зейди (AL-ZEYDI, Issa) (по утверждению Минфина США данный гражданин РФ был связан с Сирией);
Илюмжинов Кирсан Николаевич (президент Международной шахматной федерации (FIDE);
Макаров Алексей (по данным Минфина США связан с Центральным банком Сирии);
Данный пакет направлен на ввод санкций в отношении петербургской IT-компании ООО «Аеза Групп» Также данным пакетом в список санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) включены следующие российские лица:
а) Физические лица:
Бозоян Юрий Меружанович (Директор ООО «Аеза Групп»);
Гаст Владимир Вячеславович (Технический директор ООО «Аеза Групп»);
Князев Игорь Анатольевич (совладелец ООО «Аеза Групп»);
Пензев Арсений Александрович (директор ООО «Аеза Групп»);
б) Юридические лица:
ООО «Аеза Групп» (ИНН 7813654490) – Российская IT-компания), а также ее дочерняя компания ООО «Облачные решения» (ИНН: 6312219617, дата прекращения деятельности: 18.02.2026) и AEZA LOGISTIC LLC (британский филиал ООО «Аеза Групп»).
Таким образом, данный санкционный пакет применительно к России затрагивает, в основном, информационно-технологический сектор.
Данным пакетом в список санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) включены следующие российские лица:
а) Физические лица:
Каравацкий Павел Юрьевич, Менделеев Сергей, Мира Серда – по данным Минфина США данные лица являются совладельцами и директорами криптовалютной компании Garantex;
Данным санкционным пакетом в список санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) включен Виталий Сергеевич Андреев, который, по мнению Минфина США, осуществляет платежи осуществляет платежи в пользу северо-корейской компании Chinyong, внесенной в OFAC’s SDN-list.
Санкционный пакет от 22.10.2025 включает в себя расширение списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) путем включения в него порядка 30 юридических лиц, а также 1 лицензию-изъятие.
Расширение санкционного списка (OFAC’s SDN-list)
В санкционный список были внесены, в том числе, следующие российские лица:
Юридические лица:
ПАО «Лукойл» (ИНН 7708004767) – российская нефтяная компания, а также такие взаимосвязанные лица как ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (ИНН: 8608048498), ООО «Лукойл-Пермь» (ИНН 5902201970), ООО «Лукойл-АИК» (ИНН 8608059605), ООО «Лукойл-КМН» (ИНН 3900004998);
ПАО «НК «Роснефть» (ИНН 7706107510) – российская нефтяная компания;
а также около трех десятков компаний, являющихся дочерними по отношению к обозначенным выше компаниям.
Лицензии-изъятия
Была опубликована Генеральная лицензия № 124A (General License No. 124A), в соответствии с которой разрешаются операции в отношении Каспийского трубопроводного консорциума и Тенгизшевройла, в том числе с участием ПАО «Лукойл», ПАО «НК «Роснефть» и связанных с ними организаций. Лицензия выдана на неопределенный срок и замещает ранее выданную лицензию № 124.
Санкционный пакет от 29.10.2025 в части изменений, связанных с Россией, включает в себя публикацию Генеральной лицензии в отношении России № 129 (Russia-related General License No. 129). В соответствии с данной лицензией разрешается до 29.04.2026 проводить операции дочерними компаниями ПАО «НК «Роснефть» Rosneft Deutschland GmbH и RN Refining & Marketing GmbH, а также с лицами, в которых указанные дочерние компании имеют 50% и более участия.
С осени 2022 года указанные дочерние компании находятся у Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA) в доверительном управлении.
Данным пакетом в список санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) включены следующие российские лица:
а) Физические лица:
Макаров Максим Владимирович, Закиров Илья Владиславович – граждане РФ, которые, по мнению Минфина США связаны с петербургской IT-компанией ООО «Аеза групп» (внесена в OFAC’s SDN-list 01.07.2025);
Волосовик Александр Александрович – Генеральный директор дата-центра в российском городе Кириши ООО «ЦОД КИРИШИ»;
Панкова Юлия Владимировна, Затолокин Кирилл Андреевич – по мнению Минфина США, данные лица связаны с киберпреступностью;
б) Юридические лица:
ООО «ЦОД КИРИШИ» (ИНН: 4727007461) – дата-центр в российском городе Кириши;
ООО «МЛТ» (ИНН 4727007790) – российская компания, занимающаяся оптовой торговлей электронным и телекоммуникационным оборудованием и его запасными частями;
ООО «МЛ КЛАУД» (ИНН 7810938831) – хостинговая компания.
Таким образом, данный санкционный пакет применительно к России затрагивает, в основном, информационно-технологический сектор.
Санкционный пакет от 21.11.2025 включает в себя публикацию Генеральной лицензии в отношении России № 132 (Russia-related General License No. 132). В соответствии с данной лицензией разрешаются операции в отношении атомной электростанции Пакш-2 с участием следующих лиц:
БАНК ГПБ (АО) (ИНН 7744001497);
ВЭБ.РФ (ИНН 7750004150);
ПАО БАНК «ФК Открытие» (ИНН 7706092528, дата прекращения деятельности 01.01.2025);
ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480);
ПАО СБЕРБАНК (ИНН 7707083893);
Банк ВТБ (ПАО) (ИНН 7702070139);
АО «Альфа-банк» (ИНН 7728168971);
ПАО «Росбанк» (ИНН 7730060164, дата прекращения деятельности 01.01.2025);
ПАО Банк Зенит (ИНН 7729405872);
ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (ИНН 7831000027);
НКО НКЦ (АО) (ИНН 7750004023);
лица, в которых названные банки владеют 50 и более % акций, долей в уставном капитале;
Данная лицензия разрешает до 29.04.2026 сделки с участием дочерней компании ПАО «Лукойл» - Lukoil International GmbH и компаний, в которых Lukoil International GmbH владеет долей 50% и более, в том числе Lukoil North America LLC и LukoilAmericasCorporation (далее – компании LIG), сопутствующие и являющиеся необходимыми для приобретения товаров и услуг у розничных сервисных станций ПАО «Лукойл», находящихся за пределами России, либо для их технического обслуживания, эксплуатации или ликвидации.
Все заблокированные счета организаций компаний LIG могут использоваться в целях проведения операций, обозначенных выше.
Данная лицензия полностью заменяет собой ранее выданную Генеральную лицензию № 128A.
Сделки, связанные с морской перевозкой сырой нефти, происходящей из проекта «Сахалин-2» при условии, что такая нефть предназначена для ввоза в Японию;
Сделки, в которых участвует «Газпромбанк» (Акционерное общество) или организации в которых указанный банк имеет долю участия 50% и более, при условии, что такие сделки связаны с проектом «Сахалин-2», в том числе сделки с участием компании Sakhalin Energy LLC;
Сделки, связанные с экспортом, реэкспортом, продажей, поставкой нефтепродуктов, связанных с проектом «Сахалин-2».
b) Генеральная лицензия в отношении России № 115C (Russia-related General License No. 115C), разрешающая до 18.06.2026 операции в отношении гражданской атомной энергетики (т.е. операции, осуществляемые исключительно для поддержания или содействия реализации проектов в области гражданской атомной энергетики, начатых до 21 ноября 2024 года) с участием следующих лиц:
БАНК ГПБ (АО) (ИНН 7744001497);
ВЭБ.РФ (ИНН 7750004150);
ПАО БАНК «ФК Открытие» (ИНН 7706092528, дата прекращения деятельности 01.01.2025);
ПАО «Совкомбанк» (ИНН 4401116480);
ПАО СБЕРБАНК (ИНН 7707083893);
Банк ВТБ (ПАО) (ИНН 7702070139);
АО «Альфа-банк» (ИНН 7728168971);
ПАО «Росбанк» (ИНН 7730060164, дата прекращения деятельности 01.01.2025);
ПАО Банк Зенит (ИНН 7729405872);
ПАО «Банк «Санкт-Петербург» (ИНН 7831000027);
НКО НКЦ (АО) (ИНН 7750004023);
лица, в которых названные банки владеют 50 и более % акций, долей в уставном капитале;
Банк России (ИНН 7702235133).
Указанная лицензия полностью заменяет выданную ранее Генеральную лицензию № 115B.
Таким образом, данный санкционный пакет применительно к России затрагивает, в основном, энергетический сектор российской экономики.
Данным пакетом из списка санкционных лиц (OFAC’s SDN-list) исключен Бугаенко Дмитрий Витальевич (владелец инвестиционной кипрской компании Veles International Limited).
Таким образом, США продолжают развивать свою санкционную политику, в частности, сосредоточившись на киберсфере, военно-промышленном, технологическом, транспортном секторах российской экономики.