Установлены особенности корпоративного управления в АО и осуществления торговой деятельности до конца 2022 года
Коллегия адвокатов г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры» информирует о новых мерах правительства РФ, принимаемых с целью минимизации ущерба от вводимых недружественными государствами санкционных мер экономического характера. На официальном интернет-портале правовой информации опубликованы Федеральный закон от 14.07.2022 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – «Закон 1») и Федеральный закон от 14.07.2022 № 341-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – «Закон 2»).Принятые законы предусматривают следующие нововведения:
- До 31.12.2022:
- Вносятся изменения в правила проведения годовых общих собраний акционеров и собраний советов директоров;
- Определяются правила эмиссии ценных бумаг в условиях санкционного давления;
- Устанавливаются новые правила исполнения заемных обязательств;
- Правительство РФ наделяется правом по установлению порядка оборота немаркированных товаров.
- Устанавливаются особенности реорганизации подсанкционных банков;
- Смягчаются требования к размеру активов всех кредитных организаций.
- В подсанкционных компаниях советы директоров могут не избираться;
1. Вносятся изменения в правила осуществления корпоративных процедур АО до конца 2022 года
Законом 1 предусматриваются следующие особенности:
2. Устанавливаются новые правила заключения и исполнения договоров займа до 31.12.2022
· Эмиссия российскими организациями, имеющими обязательства, связанные с еврооблигациями, облигаций, оплата которых при их размещении осуществляется еврооблигациями или денежными средствами с целевым использованием для покупки еврооблигаций, осуществляется без регистрации проспекта облигаций и без учета требований:
¾ об оплате облигаций только деньгами;
¾ о запрете начала размещения облигаций, обеспеченных третьими лицами, путем подписки до даты предоставления сведений об этих третьих лицах и условиях предоставляемых ими обеспечения;
при условии, что размер и срок выплаты дохода, срок погашения соответствуют аналогичным условиям в отношении еврооблигаций;
· Отдельно устанавливается, что кредитор не вправе требовать досрочного исполнения обязательства по договорам займа, в том числе заключенного путем размещения облигаций, если указанное право не связано с наступлением срока исполнения по обязательству, и обусловлено тем, что:
- Обязательство исполнено должником или организацией из его группы, или иным связанным с должником лицом иного заемного обязательства, в том числе заключенного по иностранному праву, в соответствии с установленным временным порядком исполнения обязательств перед отдельными видами иностранных кредиторов;
- Иное заемное обязательство (в т.ч. заключенное по иностранному праву) не исполнено (исполнено ненадлежащим образом) должником либо организацией из его группы, , если обязанность его досрочного исполнения возникла вследствие наступления предусмотренных этим обязательством обстоятельств нефинансового характера и не могла быть предотвращена должником.
До 31.12.2022 Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях.
Предусматривается, что участники оборота таких товаров не будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Ответственность за производство, ввод в оборот и продажу товаров и продукции, подлежащих маркировке, если она не сделана или нарушен порядок ее нанесения, установлена ст. 15.12 КоАП РФ.
4. Устанавливаются отдельные правила корпоративного управления в подсанкционных хозяйственных обществах до конца 2023 года
До 31.12.2023 хозяйственные общества могут не избирать совет директоров, даже если это предусмотрено законодательством или их уставом, если в отношении них недружественными государствами приняты санкционные меры ограничительного характера.
В таком случае функции совета директоров будет осуществлять правление, а в его отсутствие – единоличный исполнительный орган. Однако, некоторые полномочия могут передаваться только общему собранию участников. В число таких полномочий входят:
· вопросы об определении приоритетных направлений деятельности;
· увеличение уставного капитала;
· образование исполнительного органа и досрочное прекращение его полномочий;
· утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности хозяйственного общества;
· утверждение внутренних документов хозяйственного общества, определяющих политику компании в области организации и осуществления внутреннего аудита, и должностного лица, ответственного за организацию и осуществление внутреннего аудита;
· иные вопросы по решению общего собрания участников хозяйственного общества.
Если общим собранием участников принимается решение об отказе от образования совета директоров, то письменные директивы, выданные публично-правовыми образованиями, подлежат передаче исполнительным органам компании.
5. Устанавливаются особенности реорганизации подсанкционных банков
До 01.07.2023 банки, в отношении которых недружественными государствами приняты санкционные меры ограничительного характеры, вправе выделить из своего состава юридические лица, за исключением иных банков.
Стоимость передаваемого выделяемому юридическому лицу имущества не может быть менее стоимости обязательств такой организации перед иностранными кредиторами недружественных государств, независимо от того, имеется ли у банка возможность распоряжаться этим имуществом. При этом, перечень имущества и обязательств, передаваемых выделяемому юридическому лицу, подлежит согласованию с Банком России.
Кредиторы должны быть оповещены о регистрации нового юридического лица в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о реорганизации. Если юридическому лицу, создаваемому в результате выделения от банка, передается имущество, арестованное на территории недружественных государств, или обязательства перед иностранными кредиторами из недружественных государств или лицами под их контролем, то иностранные недружественные кредиторы должны быть уведомлены о состоявшейся реорганизации в течение 10 рабочих дней с даты регистрации выделенного юридического лица.
Кредиторы (кроме иностранных кредиторов из недружественных стран) вправе в письменной форме потребовать досрочного исполнения соответствующих обязательств, а при невозможности исполнения – прекращения обязательств и возмещения убытков в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления либо публикации в журнале «Вестник государственной регистрации», если такие обязательства возникли до получения кредитором уведомления или публикации.
Иностранные кредиторы из недружественных государств не вправе требовать досрочного исполнения обязательств или их прекращения с возмещением убытков.
Имущество, передаваемое выделяемому юридическому лицу, признается обеспечением исполнения обязательств реорганизуемой кредитной организации перед иностранными кредиторами из недружественных государств при условии соразмерности стоимости имущества и обязательств. На это имущество не может быть обращено взыскание по долгам перед иными лицами (не являющимися иностранными недружественными кредиторами).
6. Смягчаются требования к размеру активов кредитных организаций
В отношении всех кредитных организаций до 01.07.2023 устанавливается правило о том, что уменьшение величины собственных средств по итогам отчетного месяца до уровня ниже размера уставного капитала не приведет к следующим последствиям:
· введению мер по предупреждению банкротства таких кредитных организаций (финансовое оздоровление, принудительная реорганизация, назначение временной администрации и иные меры, осуществляемые АСВ);
· возникновению обязанности по приведению в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины собственных средств (капитала) кредитной организации;
· направлению Банком России в кредитную организацию требования об осуществлении мер по ее финансовому оздоровлению.
7. Разрешается взимание комиссии за ведение банковского вклада в иностранной валюте
Кредитным организациям разрешается взимать комиссионное вознаграждение за оказание услуг по ведению банковского счета в иностранной валюте.
Данное право предоставляется банкам только по договорам банковского вклада, клиентами по которым являются юридические лица.
Это значит, что помимо начисления процентов на валютные вклады юридических лиц, с этих же вкладов будет взиматься комиссия. При этом, комиссия может превышать размер начисляемых на сумму вклада процентов.
Таким образом, указанные нововведения позволят российским организациям надлежащим образом исполнить обязательства перед иностранными кредиторами, а также соблюсти нормы законодательства о хозяйственных обществах в условиях санкционного давления недружественных государств.