Коллегия адвокатов г. Москвы «Ковалев, Тугуши и партнеры»

БАНК РОССИИ ПЛАНИРУЕТ УМЕНЬШИТЬ РАЗМЕР БАЗОВЫХ СТАВОК СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ В ОТНОШЕНИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Банк России разместил проект Указания Банка России «О страховых тарифах или их предельных (максимальных и минимальных) значениях, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – «Проект»).

Проект заменяет собой аналогичное Указание Банка России № 5052 от 09.01.2019 г., которое в настоящее время устанавливает размер ставок страховых тарифов в отношении опасных производственных объектов (далее – «ОПО»).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец ОПО обязан страховать имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим в течение всего срока эксплуатации ОПО. Данный вид страхования является обязательным, поэтому правила страхования гражданской ответственности владельца ОПО утверждены Положением Банка России от 28.12.2016 г. № 574-П.

Под владельцем ОПО понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие ОПО на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию ОПО (подп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ). Тем самым, если собственник ОПО примет решение о передаче ОПО арендатору, имеющему лицензию Ростехнадзора, собственник не обязан страховать свою ответственность.

В результате принятия Проекта минимальные ставки страховых тарифов 12 типов ОПО уменьшатся на 25%, при этом максимальные ставки страховых тарифов останутся без изменений. А в отношении 278 типов ОПО будут введены минимальные ставки в размере 75% от текущих ставок, а текущие ставки будут признаны максимальными. В отношении гидротехнических сооружений (2 вида объектов) Банком России принято решение не снижать ставки страховых тарифов. В результате будет введен «тарифный коридор» в виде минимальных и максимальных ставок страховых тарифов для 280 видов ОПО. Последнее позволит страховым компаниям гибко подходить к определению размера страховых премий.

Страховщик должен будет произвести анализ технических и конструктивных характеристик ОПО и определить страховой тариф исходя из предельных максимальных и минимальных размеров ставки страховых тарифов, установленных Проектом. Кроме того, страховщик обязан составить на бумажном носителе документ, содержащий обоснование результата определения базовой ставки страхового тарифа (п. 4 Проекта).

Эксплуатация ОПО без заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО влечет административный штраф (ст. 9.19 КоАП РФ):
  • для должностных лиц от 15 до 20 тыс. руб.;
  • для юридических лиц от 300 до 500 тыс. руб.
Отсутствие на момент проведения Ростехнадзором проверки владельца ОПО договора страхования гражданской ответственности повлечет привлечение владельца ОПО к административной ответственности (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2019 г. по делу № А50-10175/2019, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.12.2019 г. по делу № А40-74544/2019).
Планируется, что Проект вступит в силу в течение 10 дней после официального опубликования. В настоящее время Банк России принимает предложения и замечания по Проекту до 05.02.2020 г.

Таким образом, при принятии Банком России Проекта будут уменьшены издержки владельцев ОПО на страхование ответственности вследствие уменьшения размера страховых премий. Страховые организации получат возможность гибко подходить к определению размера страховых премий вследствие введения тарифного коридора.

Авторы:
Ксения Степанищева, советник
Сергей Трущин, юрист
Сергей Кислов Ксения Степанищева Сергей Трущин Аналитика 2020 СТРАХОВАНИЕ ПОДДЕРЖКА БИЗНЕСА